부	보도자료

	보도시점	2024.1.1.(월) 12:00	배포	2023.12.29.(금) 15:00

[2024년 통계청 정책 돋보기]

- 민관 데이터 가명결합 기반 -

인구감소지역 『생활인구』 시범산정 결과 공표

7개 인구감소지역 시·군의 4~6월 생활인구 산정결과 최초 공표

시범지역 모두 등록인구보다 체류인구 수가 많으며 단양은 8.6배로 가장 많음

관광유형은 하루 정도로 숙박하는 경향이 타 지역보다 컸고, 통근유형은 인근 시·군에서 출퇴근하는 경향이 큼

내년부터 89개 인구감소지역 전체를 대상으로 분기별로 공표할 예정

통계청(청장 이형일)과 행정안전부(장관 이상민)은 7개의 인구감소지역에 대해 「생활인구*」를 시범 산정하고 그 결과를 공표하였다.

* 특정 지역에 거주하거나 체류하면서 생활을 영위하는 사람으로서 주민등록인구, 외국인등록인구(재외동포거소신고자 포함) 및 1일 동안 머무른 시간의 총합이 3시간 이상인 경우가 월 1회 이상인 방문자(이하 체류인구) 모두를 말함

이번 산정에 활용된 데이터는 행정안전부, 법무부의 주민등록, 외국인등록 등의 자료와 통신3사(SK텔레콤, KT, LG U+)의 통신모바일 자료를 가명결합*한 데이터로서 통계청은 고시에 따른 지역별 생활인구, 체류인구의 규모를 포함하여 체류특성 및 숙박특성 등을 다각적으로 분석하였다.

* 개인정보보호위원회 및 한국인터넷진흥원의 컨설팅을 받아 한국지방행정연구원 주관으로 수행

분석 결과, 7개 시범지역* 모두 등록인구보다 체류인구의 수가 많았으며, 특히 관광유형인 충북 단양은 체류인구가 등록인구의 8.6배로 타 지역보다 유독 많았다.

* 관광유형(충북 단양군, 충남 보령시), 군인유형(강원 철원군), 통근유형(전남 영암군, 경북 영천시), 외국인유형(전북 고창군), 통학유형(경남 거창군)으로 구분

관광유형 지역의 경우 체류일수는 다른 지역에 비해 짧았으며, 30세 미만의 비중이 타 지역보다 높아 젊은층이 짧게 관광하는 특징을 보였다. 또한 관광유형은 숙박형* 체류인구의 비중이 타 지역보다 크게 나타났다.

* 당일 야간(19:00～24:00) 체류하고, 익일 여명(00:00～06:59) 3시간 이상 체류한 경우가 1일 이상인 경우

통근유형 지역에서는 체류인구 중 남성의 비중이 특히 높고, 평균 체류일수가 많은 것으로 나타났으며, 비숙박형 및 주중 체류인구의 비중이 높아 인근 지역에서 출퇴근하는 사람이 많음을 시사하였다.

군인유형 지역에서는 통근유형과 마찬가지로 체류인구 중 남성의 비중이 높고 평균 체류일수가 많은 것으로 나타났으며, 특히 남성의 경우 숙박형 체류인구 비중이 컸다.

이번 시범산정을 통하여 보다 정확한 생활인구 산출 방안을 마련할 수 있었으며, 2024년부터는 89개 인구감소지역 전체에 대한 생활인구를 산정하여 분기별로 공표할 예정이다.

이형일 통계청장은 “통계청이 산정하는 생활인구를 통하여 소멸 위기에 처한 인구감소지역에 활력을 불어넣는 다양한 지원정책이 수립될 수 있기를 기대한다”라며, “앞으로도 통계청은 디지털플랫폼 정부의 데이터 기반 정책을 충실히 지원하기 위해 생활인구와 같은 유용한 통계를 생산하는 데에 힘을 쏟겠다”라고 밝혔다.

【붙임】 민관 데이터 가명결합 기반 시범지역 「생활인구」 산정 결과

담당 부서	통계청	책임자	과 장	김근식	(042-481-6903)
	빅데이터통계과	담당자	사무관	이상엽	(042-481-6907)
담당 부서	행정안전부	책임자	과 장	이형석	(044-205-3501)
	균형발전제도과	담당자	주무관	최고야	(044-205-3519)
담당 부서	개인정보보호위원회	책임자	과 장	태현수	(02-2100-3071)
	데이터안전정책과	담당자	주무관	김근후	(02-2100-3077)

- 민관 데이터 가명결합 기반 -

시범지역『생활인구』산정 결과

2024. 1.

	통계청 빅데이터통계과		행정안전부 균형발전제도과

일 러 두 기

□ 이번 시범지역* 생활인구 산정 결과는 ‘24년 본격적인 산정에 앞서 일부 인구감소지역에 대해 시험적으로 산정한 것이며 통계법에 따른 승인통계는 아님

*「지방분권균형발전법」시행령에 따라 행정안전부 장관이 고시한 89개 인구감소지역 중 7개 지역

ㅇ 활용 데이터는 행정안전부주민등록, 법무부외국인등록,재외동포거소신고 자료와 통신3사(SK텔레콤, KT, LG U+)의 모바일 이동 자료를 가명결합한 데이터임

□ 자료 이용 시 유의사항

ㅇ 산정에 사용된 생활인구, 체류인구의 정의는「인구감소지역 지원 특별법」 및 동법 시행령에 따른 정의로서 다른 통계의 인구 정의와 다를 수 있음

ㅇ 체류인구 산정에 사용된 자료는 해당 지역의 기지국에 기록된 이동정보이며, 통신3사 이외의 통신서비스를 이용하는 고객 및 가명결합에 따른 결합 실패로 누락된 사람 등의 정보가 제외되어 해당지역 체류인구의 실제값과 다를 수 있음

ㅇ 활용된 자료의 항목별 기준시점, 작성기준 등을 고려하여 결과를 해석할 필요가 있음

< 활용자료별 기준시점 >

자료명	작성기준 시점	입수 항목
주민등록자료(행안부)	‘23.4월~6월	인구정보(연령, 성별 등)
외국인등록자료(법무부)	‘23.4월~6월	인구정보(연령, 성별 등)
통신 모바일 자료	‘23.4월~6월	체류정보(체류지역, 체류시간 등)

□ 본 자료는 통계청 홈페이지(kostat.go.kr) 및 통계데이터센터 홈페이지(data.kostat.go.kr)에 게시 예정임

	목 차
Ⅰ. 시범산정 지역 생활인구 현황 1 1. 생활인구 규모 1 2. 성별 생활인구 현황 2 3. 연령별 생활인구 현황 2 Ⅱ. 체류인구 특성 3 1. 인구통계적 특성 3 2. 체류인구 체류 특성 6 3. 체류인구 숙박 특성 8 □ 통계표 10 [참고] 생활인구 개요 21

민관 데이터 가명결합 기반

『생활인구』시범 산정 결과

※ 통신3사(SK텔레콤, KT, LG U+)의 통신모바일 데이터와 행정안전부, 법무부의 등록인구 데이터를 가명결합한 이동정보를 활용하여 산정함

Ⅰ. 시범산정 지역 생활인구 현황

◇ 시범지역 중 관광유형인 충남 보령의 생활인구가 가장 많고 경남 거창이 가장 적음

◇ 관광유형이 등록인구 대비 체류인구의 비율이 높은 특징을 보임

1. 생활인구 규모

□ 7개 시범지역 중 ’23.6월 기준 생활인구*가 가장 많은 지역은 관광유형인 충남 보령이며(약 52.8만), 경남 거창이 18.4만명으로 가장 적음

○ 지역간 비교를 위해 등록인구* 대비 체류인구*의 비율을 보면, 관광유형단양,보령이 다른 유형보다 비율이 큼(단양 8.6배, 보령 4.3배)

* 등록인구는 주민등록인구와 외국인등록인구(재외동포거소신고자 포함)의 합계이며, 체류인구는 특정 지역에 1일 동안 머무른 시간의 총합이 3시간 이상인 경우가 월 1회 이상인 방문자를 말함

< 생활인구 규모(‘23.6월) >
					(단위: 천명)
시범지역*	생활인구 (C=A+B)			비율 (B/A)		유형
		등록인구(A)	체류인구(B)
충북 단양군	269.7	28.0	241.7	8.6		관 광
충남 보령시	527.8	99.6	428.2	4.3
강원 철원군	219.5	42.7	176.8	4.1		군 인
전북 고창군	242.2	53.4	188.8	3.5		외국인
전남 영암군	218.7	60.0	158.7	2.6		통 근
경북 영천시	347.5	103.6	243.9	2.4
경남 거창군	184.3	61.0	123.3	2.0		통 학

* 정렬 순서는 등록인구 대비 체류인구 비율의 내림차순임

○ 반면, 통근영암,영천, 통학유형거창은 그 비율이 작음(영암 2.6배, 영천 2.4배, 거창 2.0배)

< 등록인구 vs 체류인구 비중(’23.6월) >

2. 성별 생활인구 현황

□ 모든 시범지역에서 생활인구 중 남성의 비중이 높은 가운데 통근영암과 군인유형철원에서는 남성 비중이 특히 높음(영암 63.8%, 철원 61.9%)

< 성별 생활인구 비중(’23.6월) >

3. 연령별 생활인구 현황

□ 군인철원과 관광유형보령의 경우 생활인구 중 30세 미만의 비중이 타 유형보다 높은 편임(철원 22.5%, 보령 20.1%)

< 연령별 생활인구 비중(’23.6월) >

Ⅱ. 체류인구 특성

1. 인구통계적 특성

◇ 통근, 군인유형에서 체류인구 중 남성의 비중이 특히 높고, 관광, 군인유형에서는 30세 미만의 비중이 타 지역보다 높음

◇ 인접 시도의 등록인구가 가장 많이 체류하는 것이 일반적이나 군인유형은 타 시도의 등록인구가 체류하는 비중이 높음

가. 성별 체류인구 특성

□ 모든 시범지역에서 체류인구 중 남성의 비중이 높은 가운데 통근영암과 군인유형철원에서는 그 비중이 타 유형보다 특히 높음(영암 67.2%, 철원 64.3%)

○ 이들 유형에서는 남성이 인근지역에서 출퇴근하는 경향이 타 지역보다 큼을 시사

< 성별 체류인구 비중(’23.6월) >

□ 생활인구와 마찬가지로 모든 시범지역에서 남성의 등록인구 대비 체류인구의 비율이 여성보다 큼

< 성별 등록인구 대비 체류인구 비율(’23.6월, 단위:배) >

나. 연령별 체류인구 특성

□ 군인철원과 관광유형보령의 경우 생활인구와 마찬가지로 체류인구 중 30세 미만의 비중이 타 유형보다 높음(철원 21.7%, 보령 19.6%)

< 연령별 체류인구 비중(’23.6월) >

□ 등록인구 대비 체류인구의 비율이 관광유형단양,보령은 30대가 가장 크고(단양 16.0배, 보령 7.0배), 통근 유형영암은 40대가 가장 큼

< 연령별 등록인구 대비 체류인구 비율(’23.6월, 단위:배) >

다. 등록지역별 체류인구 특성

□ 체류인구 중 타 시도의 등록인구가 방문하는 비중이 가장 많은 지역은 철원군인(92.9%)이며, 통근영암,영천 유형은 상대적으로 동일 시도의 등록인구가 방문하는 비중이 큼(영암 44.9%, 영천 32.3%)

< 등록지역별 체류인구 비중(’23.6월) >

□ 인접 시도의 등록인구가 가장 많이 체류하는 것이 일반적이나 철원군인의 경우 경기, 서울 등록인구의 체류 비중이 대부분을 차지

< 해당지역 체류한 주요 등록지역시도*  및 비중(’23.6월, 상위 5개) >

* 시군구별 상위 10개 지역 목록은 붙임 통계표 참조

2. 체류인구 체류 특성

◇ 통근, 군인유형은 장기 체류인구의 비중이 커 평균 체류일수가 긴 반면 관광유형은 평균 체류일수가 짧음

◇ 관광유형은 주말 체류비중이, 통근유형은 주중 체류비중이 타 지역에 비해 높게 나타남

□ 통근영암,영천, 군인유형철원의 평균 체류일수가 길고, 관광유형단양,보령이 짧음

○ 이는 이들 지역 남성의 평균 체류일수가 다른 지역에 비해 긴 데 기인하며,

○ 통근유형은 여성의 평균 체류일수가 타 지역보다 긴 특징이 있고, 군인유형은 남성의 평균 체류일수가 여성보다 유독 긴 특징을 보임

< 평균 체류일수(’23.6월) >

< 성별 평균 체류일수(’23.6월) >

□ 통근영암, 군인유형철원은 8일 이상 장기체류 비중이 큰 데, 이는 남성의 장기체류 경향에 주로 기인하여(영암 24.2%, 철원 17.7%), 통근유형은 인접 지역에서 통근하는 사람이 상당수임을 시사

< 체류기간별 체류인구 비중(’23.6월) >

< 체류기간별 체류인구 비중(’23.6월, 성별비교) >

□ 관광유형보령은 주말 체류비중이, 통근유형영암,영천은 주중 체류비중이  타 지역에 비해 높게 나타남

< 주말주중 체류일수 비중(’23.6월) >

3. 체류인구 숙박 특성

◇ 군인, 통근유형은 8일 이상 장기 숙박인구의 비중이 커 평균 숙박일수가 긴 반면 관광유형은 평균 숙박일수가 짧음

◇ 관광유형은 숙박형 체류인구 비중이, 통근유형은 비숙박형 체류인구 비중이 큰 것으로 나타남

□ 군인철원, 통근유형영암,영천의 평균 숙박*일수가 많고, 관광유형단양,보령이 적음

* 당일 야간(19:00～24:00) 체류하고, 익일 여명(00:00～06:59) 3시간 이상 체류한 경우

○ 군인, 통근유형은 평균 체류일수 특징과 마찬가지로 남성의 평균 숙박일수가 다른 지역에 비해 많은 데 기인

○ 한편 통근유형은 남성과 여성 모두의 평균 숙박일수가 타 지역보다 많고, 군인유형은 남성의 평균 숙박일수가 여성보다 유독 많은 특징을 보임

< 평균 숙박일수(’23.6월) >

< 성별 평균 숙박일수(’23.6월) >

□ 관광단양,보령, 군인유형철원의 경우 숙박형 체류인구 비중이 타 지역보다 큰 것으로 나타남(보령 46.9%, 단양 38.4%, 철원 35.1%)

○ 반면 통근유형영암,영천의 경우 비숙박형 체류인구 비중이 커 출퇴근형태로 체류하는 경우가 많음을 시사(영천 75.8%, 영암 73.4%)

< 숙박형/비숙박형 체류인구 비중(‘23.6월) >

□ 통근영암,영천, 군인유형철원은 8일 이상 숙박 비중이 큰 데, 이는 남성의 장기숙박 경향에 주로 기인(철원 30.8%, 영암 27.3%)

○ 숙박형 체류인구 비중이 큰 관광유형단양,보령의 경우에도 숙박일수는 1일인 경우가 많아 단기 숙박형 관광의 특성을 보임(보령 76.5%, 단양 74.1%)

< 숙박일수별 체류인구 비중(‘23.6월) >

< 숙박일수별 체류인구 비중(‘23.6월, 성별 비교) >

통  계  표

1. 지역별 생활인구 현황(’23.6월 기준)	11

2. 지역별 체류인구 현황(’23.6월 기준)	12

3. 해당지역 체류한 주요 등록지역(시도)	19

4. 해당지역 체류한 주요 등록지역(시군구)	20

1. 지역별 생활인구 현황(’23.6월 기준)

(단위: 명)

지역	생활인구	인원	성별		연령
			남	여	20세 미만	20대	30대	40대	50대	60대	70세 이상
강원 철원군	계	219,523	135,929	83,594	15,097	34,289	20,869	30,093	48,009	47,905	23,261
	주민등록인구1)	41,711	21,635	20,076	6,118	4,604	4,280	5,043	6,606	7,677	7,383
	체류인구2)	176,805	113,697	63,108	8,969	29,361	16,214	24,867	41,351	40,181	15,862
	외국인3)	1,007	597	410	10	324	375	183	52	47	16
충북 단양군	계	269,671	149,127	120,544	15,135	18,314	30,186	46,297	67,626	64,082	28,031
	주민등록인구1)	27,699	14,096	13,603	*	1,809	1,692	2,773	5,092	7,082	*
	체류인구2)	241,679	134,887	106,792	12,463	16,438	28,407	43,472	62,490	56,970	21,439
	외국인3)	293	144	149	*	67	87	52	44	30	*
충남 보령시	계	527,809	305,619	222,190	43,531	62,700	73,239	101,892	108,759	90,384	47,304
	주민등록인구1)	96,578	48,904	47,674	12,736	8,219	8,202	12,751	16,330	18,708	19,632
	체류인구2)	428,200	254,543	173,657	30,629	53,424	64,043	88,803	92,167	71,525	27,609
	외국인3)	3,031	2,172	859	166	1,057	994	338	262	151	63
전북 고창군	계	242,247	136,719	105,528	16,947	17,013	27,575	43,173	58,883	49,206	29,450
	주민등록인구1)	51,994	25,873	26,121	5,987	3,563	3,315	5,380	8,631	10,494	14,624
	체류인구2)	188,832	110,095	78,737	10,931	13,063	23,746	37,586	50,122	38,604	14,780
	외국인3)	1,421	751	670	29	387	514	207	130	108	46
전남 영암군	계	218,702	139,608	79,094	15,195	21,732	28,179	44,292	52,491	36,303	20,510
	주민등록인구1)	52,670	27,522	25,148	6,893	4,742	4,056	7,105	9,584	9,238	11,052
	체류인구2)	158,675	106,574	52,101	7,986	14,813	21,520	36,168	42,132	26,704	9,352
	외국인3)	7,357	5,512	1,845	316	2,177	2,603	1,019	775	361	106
경북 영천시	계	347,531	208,859	138,672	23,277	30,553	39,052	58,980	83,556	71,171	40,942
	주민등록인구1)	100,781	51,323	49,458	11,587	8,501	8,770	11,755	17,720	20,454	21,994
	체류인구2)	243,930	155,581	88,349	11,552	21,312	29,237	46,830	65,537	50,558	18,904
	외국인3)	2,820	1,955	865	138	740	1,045	395	299	159	44
경남도 거창군	계	184,314	104,183	80,131	14,291	12,997	18,122	29,018	45,627	41,088	23,171
	주민등록인구1)	60,356	29,704	30,652	8,820	5,242	4,507	7,067	10,132	11,351	13,237
	체류인구2)	123,269	74,094	49,175	5,436	7,548	13,411	21,847	35,423	29,685	9,919
	외국인3)	689	385	304	35	207	204	104	72	52	15

1) 법 제2조제2호가목에 해당하는 사람

2) 법 제2조제2호나목에 해당하는 사람

3) 법 제2조제2호다목에 해당하는 사람

2. 지역별 체류인구 현황(’23.6월 기준)

(단위: 명)

지역	체류 일수	인원	성별		연령
			남	여	20세미만	20대	30대	40대	50대	60대	70세이상
강원 철원군	계	176,805	113,697	63,108	8,969	29,361	16,214	24,867	41,351	40,181	15,862
	1	99,807	58,129	41,678	3,943	7,390	7,755	13,826	26,874	28,254	11,765
	2	36,943	23,334	13,609	2,211	4,140	4,856	6,784	9,268	7,358	2,326
	3	8,468	5,748	2,720	699	1,824	1,139	1,506	1,514	1,347	439
	4	3,879	2,726	1,153	200	798	540	655	831	642	213
	5	2,155	1,639	516	85	629	249	314	367	387	124
	6	1,590	1,179	411	48	488	158	232	289	275	100
	7	1,020	783	237	40	289	112	113	197	199	70
	8	1,032	811	221	48	369	119	100	187	143	66
	9	695	541	154	45	231	68	75	106	130	40
	10	529	420	109	16	155	54	58	98	107	41
	11	556	447	109	18	217	46	43	91	89	52
	12	492	389	103	23	195	41	50	73	76	34
	13	422	351	71	16	167	32	32	74	70	31
	14	438	368	70	20	191	29	40	60	73	25
	15	460	398	62	25	235	41	32	58	48	21
	16	479	423	56	32	257	28	33	55	49	25
	17	643	581	62	45	385	35	39	71	43	25
	18	604	528	76	36	358	44	50	57	42	17
	19	592	532	60	41	327	54	53	56	45	16
	20	811	685	126	54	447	77	68	103	49	13
	21	673	584	89	57	385	48	58	65	38	22
	22	872	793	79	71	528	71	60	83	48	11
	23	786	725	61	60	541	42	41	67	29	6
	24	955	868	87	73	640	59	59	65	42	17
	25	926	827	99	66	610	67	59	54	50	20
	26	1,168	1,075	93	84	823	63	64	67	48	19
	27	1,164	1,056	108	87	813	86	53	59	48	18
	28	1,294	1,194	100	125	910	66	53	54	54	32
	29	1,722	1,579	143	168	1,257	50	72	81	60	34
	30	5,630	4,984	646	533	3,762	185	245	327	338	240

※한달을 기준으로 측정한 체류일수별 체류한 사람의 수임

2. 지역별 체류인구 현황(’23.6월 기준)

(단위: 명)

지역	체류 일수	인원	성별		연령
			남	여	20세미만	20대	30대	40대	50대	60대	70세이상
충북 단양군	계	241,679	134,887	106,792	12,463	16,438	28,407	43,472	62,490	56,970	21,439
	1	129,074	70,094	58,980	4,832	7,190	12,763	20,294	35,030	34,741	14,224
	2	75,655	42,060	33,595	5,248	6,705	11,067	15,496	18,427	14,343	4,369
	3	17,366	9,493	7,873	1,640	1,149	2,599	4,090	3,598	3,074	1,216
	4	4,608	2,771	1,837	236	230	501	946	1,267	1,076	352
	5	2,284	1,446	838	75	135	248	415	595	610	206
	6	1,638	1,069	569	135	107	139	288	432	411	126
	7	1,085	721	364	57	69	87	187	296	291	98
	8	809	551	258	19	60	59	142	241	209	79
	9	590	398	192	17	33	46	89	181	172	52
	10	494	326	168	8	28	42	88	144	142	42
	11	414	291	123	11	22	16	55	135	120	55
	12	334	220	114	11	22	19	48	98	113	23
	13	314	216	98	6	23	26	48	96	84	31
	14	250	168	82	5	15	18	34	84	70	24
	15	283	211	72	*	22	20	47	79	86	*
	16	250	186	64	*	17	23	51	65	65	*
	17	245	177	68	7	23	27	34	68	67	19
	18	327	255	72	7	36	47	57	93	70	17
	19	385	286	99	9	33	54	82	111	70	26
	20	536	389	147	12	47	101	116	152	84	24
	21	523	404	119	12	47	80	125	140	93	26
	22	505	421	84	12	47	75	89	142	116	24
	23	478	405	73	17	50	60	91	139	97	24
	24	426	353	73	20	41	46	84	124	91	20
	25	397	331	66	9	31	43	78	104	95	37
	26	432	343	89	18	45	36	76	128	99	30
	27	248	188	60	6	32	20	31	69	73	17
	28	319	225	94	8	60	24	40	81	82	24
	29	282	205	77	5	47	17	47	75	60	31
	30	1,128	684	444	13	72	104	204	296	266	173

※한달을 기준으로 측정한 체류일수별 체류한 사람의 수임

2. 지역별 체류인구 현황(’23.6월 기준)

(단위: 명)

지역	체류 일수	인원	성별		연령
			남	여	20세미만	20대	30대	40대	50대	60대	70세이상
충남 보령시	계	428,200	254,543	173,657	30,629	53,424	64,043	88,803	92,167	71,525	27,609
	1	196,651	115,332	81,319	12,985	20,999	28,260	40,180	42,848	36,400	14,979
	2	163,878	96,197	67,681	13,152	25,126	26,303	33,777	34,055	23,603	7,862
	3	31,290	18,225	13,065	3,246	3,173	4,803	7,217	6,068	4,596	2,187
	4	9,827	6,175	3,652	544	960	1,428	2,291	2,306	1,680	618
	5	4,233	2,781	1,452	180	418	613	926	1,028	807	261
	6	2,758	1,859	899	83	263	307	585	763	560	197
	7	1,748	1,213	535	54	180	197	361	445	379	132
	8	1,431	1,017	414	47	170	175	279	380	278	102
	9	1,075	766	309	25	109	123	198	320	220	80
	10	916	675	241	37	112	81	150	233	221	82
	11	713	499	214	32	103	70	118	179	164	47
	12	698	502	196	22	87	57	107	187	182	56
	13	556	403	153	13	64	53	102	144	132	48
	14	500	362	138	11	70	56	87	139	99	38
	15	505	359	146	6	64	50	104	126	109	46
	16	512	384	128	6	87	64	91	117	111	36
	17	464	343	121	15	66	57	86	116	88	36
	18	424	310	114	11	51	75	85	103	71	28
	19	518	386	132	13	65	64	125	135	98	18
	20	609	457	152	5	72	83	153	173	90	33
	21	578	454	124	6	72	75	133	154	98	40
	22	576	454	122	8	63	90	119	154	119	23
	23	560	428	132	8	62	74	118	153	113	32
	24	552	444	108	9	72	61	120	174	80	36
	25	575	455	120	15	98	58	102	163	95	44
	26	662	518	144	17	100	75	112	191	132	35
	27	623	457	166	10	103	87	109	156	119	39
	28	714	495	219	10	112	107	116	162	142	65
	29	755	519	236	11	119	110	131	182	138	64
	30	3,299	2,074	1,225	48	384	387	721	813	601	345

※한달을 기준으로 측정한 체류일수별 체류한 사람의 수임

2. 지역별 체류인구 현황(’23.6월 기준)

(단위: 명)

지역	체류 일수	인원	성별		연령
			남	여	20세미만	20대	30대	40대	50대	60대	70세이상
전북 고창군	계	188,832	110,095	78,737	10,931	13,063	23,746	37,586	50,122	38,604	14,780
	1	110,188	62,151	48,037	5,995	7,143	13,872	21,390	29,006	23,619	9,163
	2	43,430	25,795	17,635	2,787	2,894	5,521	9,091	12,150	8,231	2,756
	3	11,489	6,777	4,712	812	747	1,577	2,531	2,932	2,098	792
	4	5,145	3,211	1,934	293	343	637	1,090	1,353	1,028	401
	5	2,926	1,902	1,024	253	361	274	519	758	548	213
	6	1,935	1,278	657	160	160	202	342	500	425	146
	7	1,207	802	405	36	135	130	213	307	265	121
	8	969	648	321	32	76	112	183	257	227	82
	9	744	495	249	18	67	82	127	203	166	81
	10	758	551	207	14	131	96	124	158	179	56
	11	523	353	170	13	49	49	98	133	126	55
	12	423	291	132	14	39	41	64	104	115	46
	13	413	283	130	23	52	35	75	99	89	40
	14	318	206	112	15	23	35	47	80	89	29
	15	315	208	107	18	23	36	59	89	61	29
	16	359	234	125	32	40	28	61	88	75	35
	17	345	232	113	41	32	36	58	93	63	22
	18	393	272	121	19	53	69	87	77	54	34
	19	416	275	141	27	42	60	95	108	64	20
	20	581	390	191	37	74	112	115	154	70	19
	21	529	357	172	19	53	86	121	146	75	29
	22	439	290	149	25	43	71	95	103	68	34
	23	376	254	122	29	48	62	81	74	58	24
	24	438	305	133	80	55	55	64	95	57	32
	25	391	292	99	35	46	56	81	87	63	23
	26	410	258	152	32	40	43	69	109	76	41
	27	323	209	114	14	35	29	58	71	68	48
	28	362	220	142	13	51	35	72	87	65	39
	29	463	287	176	12	56	67	78	107	89	54
	30	2,224	1,269	955	33	152	238	498	594	393	316

※한달을 기준으로 측정한 체류일수별 체류한 사람의 수임

2. 지역별 체류인구 현황(’23.6월 기준)

(단위: 명)

지역	체류 일수	인원	성별		연령
			남	여	20세미만	20대	30대	40대	50대	60대	70세이상
전남 영암군	계	158,675	106,574	52,101	7,986	14,813	21,520	36,168	42,132	26,704	9,352
	1	68,731	44,517	24,214	4,018	5,576	9,260	15,153	18,340	12,027	4,357
	2	31,040	19,400	11,640	1,959	2,602	4,267	6,713	8,479	5,262	1,758
	3	11,363	7,483	3,880	621	1,098	1,448	2,439	2,946	2,061	750
	4	6,168	4,126	2,042	327	639	749	1,268	1,511	1,215	459
	5	3,599	2,358	1,241	122	447	463	695	914	696	262
	6	2,416	1,654	762	96	302	278	464	612	494	170
	7	1,760	1,230	530	67	215	201	362	438	352	125
	8	1,504	1,040	464	40	161	172	300	383	305	143
	9	1,214	858	356	40	140	159	243	322	218	92
	10	1,027	737	290	37	118	105	212	272	213	70
	11	969	707	262	26	115	132	185	250	198	63
	12	917	663	254	33	133	94	191	233	172	61
	13	845	628	217	33	132	110	161	208	155	46
	14	844	611	233	58	122	114	167	208	132	43
	15	772	568	204	17	92	104	169	197	148	45
	16	826	610	216	16	109	132	207	198	118	46
	17	907	695	212	14	128	149	242	231	103	40
	18	1,089	819	270	36	142	198	308	266	106	33
	19	1,348	1,040	308	25	173	250	402	322	128	48
	20	1,990	1,449	541	29	307	399	554	484	181	36
	21	2,182	1,632	550	32	288	412	693	520	199	38
	22	1,918	1,587	331	32	230	311	585	498	217	45
	23	1,915	1,610	305	33	202	313	633	503	191	40
	24	2,110	1,815	295	67	207	310	659	595	234	38
	25	2,151	1,832	319	32	188	317	692	617	258	47
	26	2,063	1,744	319	33	168	239	683	626	263	51
	27	1,313	1,118	195	20	151	139	430	382	151	40
	28	1,212	966	246	26	145	126	332	378	166	39
	29	1,076	802	274	23	131	120	272	308	157	65
	30	3,406	2,275	1,131	74	352	449	754	891	584	302

※한달을 기준으로 측정한 체류일수별 체류한 사람의 수임

2. 지역별 체류인구 현황(’23.6월 기준)

(단위: 명)

지역	체류 일수	인원	성별		연령
			남	여	20세미만	20대	30대	40대	50대	60대	70세이상
경북 영천시	계	243,930	155,581	88,349	11,552	21,312	29,237	46,830	65,537	50,558	18,904
	1	126,500	79,413	47,087	5,819	10,119	14,968	24,016	34,928	26,579	10,071
	2	46,144	28,929	17,215	3,168	3,743	6,025	9,514	11,956	8,760	2,978
	3	17,185	11,162	6,023	846	1,983	1,901	3,234	4,402	3,488	1,331
	4	9,351	5,903	3,448	422	685	996	1,671	2,576	2,214	787
	5	5,257	3,316	1,941	157	417	551	857	1,444	1,308	523
	6	3,973	2,601	1,372	128	321	396	725	1,042	977	384
	7	2,748	1,777	971	65	219	273	434	778	694	285
	8	2,330	1,481	849	75	167	213	364	651	628	232
	9	1,873	1,225	648	59	150	157	293	519	493	202
	10	1,544	972	572	48	105	149	238	423	412	169
	11	1,292	821	471	45	85	116	212	374	318	142
	12	1,054	693	361	34	83	105	167	268	286	111
	13	1,010	664	346	35	101	94	160	253	249	118
	14	882	576	306	25	89	102	133	238	223	72
	15	896	613	283	30	74	105	134	247	214	92
	16	871	604	267	25	80	114	159	222	183	88
	17	923	651	272	18	83	115	186	238	199	84
	18	1,060	720	340	38	95	179	219	257	213	59
	19	1,239	832	407	33	108	245	264	321	223	45
	20	1,795	1,239	556	54	174	348	455	448	254	62
	21	1,815	1,285	530	32	192	310	454	471	284	72
	22	1,410	997	413	32	141	219	336	406	222	54
	23	1,293	973	320	41	161	183	301	334	204	69
	24	1,324	996	328	68	158	180	323	335	220	40
	25	1,573	1,221	352	26	377	191	289	391	214	85
	26	1,371	1,034	337	45	242	173	286	344	215	66
	27	950	705	245	28	213	125	184	217	127	56
	28	1,035	779	256	32	292	110	172	219	143	67
	29	1,108	797	311	33	220	121	166	262	218	88
	30	4,124	2,602	1,522	91	435	473	884	973	796	472

※한달을 기준으로 측정한 체류일수별 체류한 사람의 수임

2. 지역별 체류인구 현황(’23.6월 기준)

(단위: 명)

지역	체류 일수	인원	성별		연령
			남	여	20세미만	20대	30대	40대	50대	60대	70세이상
경남 거창군	계	123,269	74,094	49,175	5,436	7,548	13,411	21,847	35,423	29,685	9,919
	1	68,360	40,396	27,964	2,336	3,208	6,212	11,502	20,620	18,198	6,284
	2	29,546	17,851	11,695	1,813	2,075	4,068	5,739	8,242	5,964	1,645
	3	7,958	4,730	3,228	491	594	1,210	1,554	1,927	1,606	576
	4	3,776	2,270	1,506	168	243	508	682	1,013	882	280
	5	2,241	1,419	822	210	288	227	345	553	462	156
	6	1,494	946	548	41	140	186	260	395	338	134
	7	915	582	333	27	111	104	140	225	229	79
	8	727	470	257	13	74	76	115	208	181	60
	9	573	369	204	10	44	51	93	179	156	40
	10	429	278	151	13	35	36	62	113	121	49
	11	393	268	125	11	45	30	58	97	119	33
	12	369	237	132	8	37	30	48	98	114	34
	13	334	214	120	11	39	21	61	86	97	19
	14	282	185	97	10	24	22	43	91	61	31
	15	265	189	76	9	33	27	37	68	69	22
	16	205	145	60	10	17	30	26	62	43	17
	17	202	141	61	5	20	21	33	61	44	18
	18	240	176	64	7	23	26	52	68	45	19
	19	238	169	69	8	40	23	54	56	40	17
	20	311	229	82	15	38	33	69	89	51	16
	21	256	177	79	11	37	36	47	66	44	15
	22	282	205	77	12	27	34	49	83	68	9
	23	271	201	70	13	28	22	52	82	60	14
	24	286	194	92	31	31	30	54	72	47	21
	25	268	189	79	16	33	33	51	66	50	19
	26	318	208	110	19	34	28	56	94	61	26
	27	326	203	123	67	21	35	54	79	48	22
	28	346	218	128	15	41	39	66	80	83	22
	29	407	264	143	6	48	45	81	105	81	41
	30	1,651	971	680	30	120	168	364	445	323	201

※한달을 기준으로 측정한 체류일수별 체류한 사람의 수임

3. 해당지역 체류한 주요 등록지역(시도)

< 해당지역 체류한 주요 등록지역시도 순위 및 비중(’23.6월, 상위 5개) >
비중 순위	충북 단양군	충남 보령시	강원 철원군	전북 고창군	전남 영암군	경북 영천시	경남 거창군
1	경기	경기	경기	전북	전남	대구	대구
	(28.0%)	(24.4%)	(44.5%)	(26.6%)	(44.9%)	(40.2%)	(25.7%)
2	충북	충남	서울	광주	광주	경북	경남
	(15.7%)	(20.5%)	(25.0%)	(20.5%)	(22.5%)	(32.3%)	(24.8%)
3	서울	서울	강원	경기	경기	울산	부산
	(13.9%)	(11.4%)	(7.1%)	(14.0%)	(8.8%)	(5.3%)	(10.4%)
4	경북	대전	인천	전남	서울	경기	경북
	(9.2%)	(10.7%)	(6.7%)	(11.2%)	(6.1%)	(4.9%)	(9.3%)
5	강원	전북	경북	서울	경남	부산	경기
	(5.8%)	(8.2%)	(2.3%)	(9.2%)	(3.4%)	(4.8%)	(7.8%)
5개시도 비중 누계	72.5%	75.2%	85.7%	81.4%	85.6%	87.5%	78.1%

4. 해당지역 체류한 주요 등록지역(시군구)

< 해당지역 체류한 주요 등록지역시군구 및 비중(’23.6월, 상위 10개) >
비중 순위	충북 단양군	충남 보령시	강원 철원군	전북 고창군	전남 영암군	경북 영천시	경남 거창군
1	충북 제천	충북 청주	경기 포천	전북 전주	전남 목포	경북 경산	대구 달서
	(7.7%)	(5.1%)	(5.2%)	(9.9%)	(19.9%)	(11.6%)	(7.9%)
2	충북 청주	충남 천안	경기 의정부	광주 광산	전남 무안	대구 동구	경남 창원
	(4.0%)	(4.4%)	(3.9%)	(6.7%)	(6.9%)	(9.4%)	(6.0%)
3	경기 수원	대전 서구	경기 고양	광주 북구	광주 광산	대구 수성	경남 진주
	(2.7%)	(3.6%)	(3.7%)	(6.5%)	(6.7%)	(8.4%)	(4.7%)
4	강원 원주	세종	경기 남양주	전북 정읍	광주 북구	대구 북구	대구 북구
	(2.5%)	(3.3%)	(3.5%)	(5.1%)	(5.6%)	(7.3%)	(4.1%)
5	경기 용인	충남 아산	강원 춘천	광주 서구	광주 서구	대구 달서	대구 달성
	(2.5%)	(2.8%)	(2.8%)	(3.7%)	(4.8%)	(7.0%)	(3.8%)
6	경기 화성	전북 전주	경기 양주	전북 익산	전남 나주	경북 포항	경남 함양
	(2.3%)	(2.8%)	(2.5%)	(3.2%)	(4.8%)	(6.8%)	(3.7%)
7	충북 충주	대전 유성	경기 수원	전북 군산	광주 남구	경북 경주	대구 수성
	(2.2%)	(2.7%)	(2.1%)	(3.1%)	(3.9%)	(4.6%)	(3.2%)
8	경북 영주	충남 홍성	경기 파주	전남 영광	전남 해남	대구 달성	대구 동구
	(2.0%)	(2.7%)	(2.1%)	(2.5%)	(2.9%)	(3.0%)	(2.5%)
9	경기 평택	경기 수원	경기 부천	광주 남구	광주 동구	경북 구미	경남 김해
	(1.8%)	(2.6%)	(2.1%)	(2.3%)	(1.4%)	(2.8%)	(2.4%)
10	경기 성남	경기 화성	서울 노원	전북 부안	전남 강진	대구 서구	경남 합천
	(1.7%)	(2.4%)	(2.1%)	(1.6%)	(1.3%)	(2.1%)	(2.1%)
10개시군구 비중 누계	29.4%	32.4%	30.0%	44.7%	58.2%	63.0%	40.5%
50% 점유 시군구 수	29개	21개	24개	15개	7개	6개	17개

참고		생활인구 개요

□ 추진배경

○ 국가 총인구 감소, 지역 간 인구유치 경쟁 상황 극복을 위해 새로운 인구개념의 도입 및 정책 활용 필요

○ 정주 인구뿐만 아니라 지역에서 체류(통근, 통학, 관광 등)하며 지역의 실질적인 활력을 높이는 사람까지 인구로 정의하는 ‘생활인구’ 도입

※ ｢인구감소지역 지원 특별법｣을 통해 법적 근거 마련(’23.1.1. 시행),
｢생활인구 세부요건 등에 관한 규정｣ 제정·시행(’23.5.18.)

□ 생활인구 개념(｢인구감소지역법｣ 제2조제2호)

○ (주민) ｢주민등록법｣ 제6조제1항에 따라 주민으로 등록한 사람

○ (체류하는 사람) 통근, 통학, 관광 등의 목적으로 방문하여 체류하는 사람으로서 월 1회(시행령), 하루 3시간(고시) 이상 머무는 사람

< 체류시간 기준(하루 3시간) 근거 >

‣ (활동별) 일(3시간1분), 학습(3시간29분), 여가(3시간39분) 등에 소요되는 최소한의 시간 수준(약 3시간) 고려(통계청, ‘20년)

‣ (지역별) 인구감소지역(4시간47분), 관심지역(3시간52분) 방문자는 평균 3~4시간 정도 체류(한국관광공사, ’22년)

○ (외국인) ｢출입국관리법｣에 따라 등록한 외국인 또는 ｢재외동포법｣에 따라 국내거소신고를 한 재외동포(시행령 제2조제2항)

□ 향후 일정

○ 시범 산정 결과 분석･보완 후, 89개 인구감소지역 대상 산정(’24년)

※ 인구감소지역의 월별 생활인구를 분기별 공표