미래를 선도하는 선진일류 동북지방통계청

2011년도 사업계획

2011. 4.

.

【목 차】

Ⅰ. 일반현황	1

Ⅱ. 사업목표 및 추진전략	7

1. 미션·비전·추진전략	8

2. 환경분석 및 추진전략 수립	9

3. 사업추진 전략체계도	10

4. 2011년도 사업계획 수립 과정	14

Ⅲ. 사업목표별 세부 사업내용	15

1. 통계조사의 정확성 제고	16

2. 조사환경 개선	32

[자율지표] SNS를 활용한 농업통계 업무생산성 제고	40

3. 성과주의 중심의 책임행정체제 구축	43

Ⅳ. 성과목표 및 성과지표	59

2013 선진일류 동북지방통계청

미래를 키우는 희망의 단비

Ⅰ. 일반현황

1. 연 혁

1975. 8.   경제기획원 경북·강원 통계사무소 설치

1990.12.   통계청 경북·강원 통계사무소 개칭

2005. 7.   통계청 대구경북지방통계청 개칭

2006. 1.   책임운영기관 지정

2007. 2.   강원지방통계청 승격

2009. 2.   동북지방통계청으로 통합(대구·경북·강원)

2. 조 직

◦ 지방청 : 4과, 12팀

◦ 소속기관 : 12사무소, 1분소, 26팀

(2011.1.1.기준)

3. 인 원

(2011.1.1.기준)

구분	총계
		공무원											비공무원 (근로자)
			일반직·계약직									기능직
			소계	고위	4급	5급	6급	7급	8급	9급	계약직			무기	기간제
정원	441	333	308	1	4	19	56	92	113	23	-	25	108	108	-
현원	446	325	307	1	4	19	55	89	114	22	3	18	121	94	27

4. 주요 임무

◦ 정확하고 효율적인 통계조사

◦ 조사환경 변화에 신속한 대응으로 통계서비스 제고

◦ 성과중심의 조직·인사관리로 책임행정체제 확립

5. 예산 현황

(단위 : 천원)

세 목	예 산	결산
총 계	20,805,952	19,166,464
인건비(113)	15,564,366	14,168,378
총액 인건비(213)	1,836,359	1,763,663
기본경비(263)	5,000	5,000
통계조사지원(313)	3,210,288	3,024,949
수입대체경비(662)	69,939	85,488
정보화(523)	119,000	118,986

※ 수입대체경비 초과지출 예산 : 16,461천원

6. 시설 현황

(단위: ㎡, 2011.1.1.기준)

구 분		지방청	포항	안동	구미	상주	경산	청송	울진	춘천	원주	강릉	속초	삼척	영월
대지	청사	7,458	2,533	849	3,093	641	-	-	1,260	-	-	-	2,735	1,219	2,605
	관사	80	-	-	-	-	-	-	-	109	-	-	-	-	738
건물	청사	2,369	990	312	815	328	375	175	205	657	408	292	508	483	348
	관사	49	-	-	-	-	-	-	61	66	-	-	-	-	252
	숙소	457	168	119	83	90	-	53	77	40	25	74	60	72	-
소유구분		자체	자체	자체	자체	자체	임차	임차	자체	합동	임차	임차	자체	자체	자체

7. 조사 관할구역

◦ 관할 시군구 : 3개 광역시도, 17개 시, 23개 군

◦ 인구 및 가구

(2010년 인구주택총조사 잠정결과, ‘10.11.1.기준)

구 분		인구 (천명)		가 구 (천)
			구성비 (%)		구성비 (%)
전 국		48,219	100.0	17,334	100.0
계		6,483	13.5	2,421	14.0
	대구광역시	2,444	5.1	868	5.0
	경 북	2,583	5.4	997	5.8
	강 원	1,456	3.0	556	3.2

8. 조사 업무현황

◦ 국가 기본통계 생산(34종)

- 5년 및 연간조사(22종)           (단위 : 개, 가구, 명, 단위구, 2011.1.1.기준)

구분		통계조사명	동북		전국
				비중
5년 (3종)	가구부문 (2종)	◦ 생활시간조사 ◦ 가계자산조사	1,380 1,478	17.0 17.3	8,100 8,531
	농어업부문(1종)	◦ 농림어업인복지실태조사	-		4,000
연간 (19종)	사업체부문 (7종)	◦ 광업·제조업통계조사 ◦ 건설업조사 ◦ 운수업조사 ◦ 도소매업 및 서비스업통계조사 ◦ 전문･과학･기술서비스업조사 ◦ 기업활동조사(※전수조사) ◦ 지역소득 통계조사	1,121 392 1,076 20,963 1,969 1,050 1,034	12.4 5.3 15.7 17.8 16.9 9.3 1.7	9,060 7,370 6,847 118,089 11,684 11,230 6,0661
	가구부문 (3종)	◦ 사회조사 ◦ 지역별고용조사 ◦ 사교육비조사	2,028 19,760 151	11.9 13.8 11.5	17,112 143,000 1,311
	농어업부문 (9종)	◦ 농가경제조사 ◦ 농축산물생산비조사 ◦ 어가경제조사 ◦ 농업조사 ◦ 어업조사 ◦ 양곡소비량조사 ◦ 농작물생산조사 ◦ 농업면적조사 ◦ 농어업법인조사(※전수조사)	650 461 188 16,282 890 130 2,386 6,903 1,171	23.2 22.9 16.4 26.5 12.7 23.2 13.6 26.0 18.1	2,800 2,009 1,144 61,440 7,000 560 17,567 26,526 6,478

- 분기 및 월간조사(12종)

구분		통계조사명	동북		전국
				비중
분기 (2종)	사업체부문(1종)	◦ 전자상거래동향조사	227	11.9	1,902
	농어업부문(1종)	◦ 가축동향조사	3,480	21.7	16,028
월간 (10종)	사업체부문 (6종)	◦ 소비자물가조사 ◦ 광업･제조업동향조사 ◦ 건설경기동향조사 ◦ 기계수주동향조사 ◦ 서비스업동향조사 ◦ 사이버쇼핑동향조사	3,878 1,122 256 12 929 100	17.3 12.4 14.9 7.3 10.2 9.7	22,409 9,060 1,717 158 9,122 1,028
	가구부문 (2종)	◦ 경제활동인구조사 ◦ 가계동향조사	3,733 995	11.7 11.4	32,000 8,700
	농어업부문 (2종)	◦ 어업생산동향조사 ◦ 농가판매및구입가격조사	1,035 36개시군	7.6	13,631 131개 시군

◦ 통계청 주관 지방자치단체 조사 지원(8종)

작성주기	통계조사명	비고
5년 (6종)	◦ 인구총조사 ◦ 주택총조사 ◦ 경제총조사 ◦ 농업총조사 ◦ 어업총조사 ◦ 임업총조사	◦ 교 육 ◦ 실사지도 ◦ 내용검사
1년 (2종)	◦ 광업･제조업조사 ◦ 전국사업체조사	◦ 실사지도

Ⅱ. 사업목표 및 추진전략

□ 미션, 비전, 추진전략

❏ 단계별 주요 추진방향

조직기반 재정비		조직의 선도역량 구축		지역발전의 선도기관 실현
1단계 (2011)		2단계(2012)		3단계(2013~2015)
• 새로운 가치체계 정립 • 전략적 성과관리체계 구축 • 현장조사 품질관리체계 구축 • 기획·분석역량 강화		• 핵심인재 육성을 위한 역량강화 프로그램 추진 • IT 기반 조사방법 선진화 • 조사환경 변화 집중관리		• 조직의 활동영역 확대 • 지역발전을 위한 통계 정보센터로서 역할 강화

□ 환경분석 및 추진전략 수립

❑ SWOT 분석을 통한 내·외부 환경분석

주요 추진전략 수립

□ 사업추진 전략체계도

①소비자물가조사에 대한 정확성 제고방안 모색 ②오류원인별 맞춤형 착오예방 시스템 구축 ③SNS를 활용한 농업면적현장 조사 SOS지원 시스템 구축 ➃농어가부문 내검시스템 강화 ➄조사원의 작물식별능력 배양 ➅제조업 산업·직업 소분류 분석 ➆담당자별 조사방법 모니터링 ➇면적조사 업무수행 특성화 ➈서비스업동향조사 CASI 확대 ➉연동표본조사구 가계부 회수율 향상 ⑪가계동향조사 항목세분화를 위한 Sub-Diary 활용 ⑫어업생산동향조사 내검프로 그램 개선 ⑬지역별고용조사의 정확성 제고		①지역통계정보 지원시스템 구축 ②경제총조사 현장 실태 분석 ③경상조사 조사환경 계량화 및 DB 구축 ➃조사환경 분석을 통한 조사 방법 선진화방안 발굴 (가축동향조사 중심으로)		①비공무원 성과관리의 공정성 확보방안 모색 ②지역별고용조사 우수조사원 운영체계 구축 ③에너지절약 생활화를 통한 재정건전성 향상 ➃재고답례품의 효율적 관리 ➄일하기 좋은 사무소 만들기 ➅행복가득! 고객접점(MOT) 서비스 제공 ➆초보자(조사자 및 응답자)를 위한 원클릭 교육세상

24개 핵심추진과제 운영

❑ 사업운영계획과 사업계획의 과제 구성 체계도

사업목표			사업운영계획			2011년도 사업계획			세부 과제
통계조사의 정확성제고			통계조사방식 선진화			통계조사 선진화			우수조사원 확보 및 관리방법 개선
									통계조사 현장검증제 확립 및 환류 강화
									외부 시스템 벤치마킹 활성화
									다양한 조사방법 도입 및 품질제고
									(자율지표) SNS를 활용한 농업면적 현장조사 SOS지원 시스템 구축
			조사대상처 관리 효율화			조사대상처 관리 효율화			응답자 계층별 차별화 전략 추진
									조사대상처 정보관리시스템 활용 강화
									무응답 및 무변동 대상처관리 체계화
									연동표본 선정초기 중점 접점 관리
									신규 및 누락사업체 발굴 강화
			통계전문역량 강화			조직구성원의 통계역량 강화			조사단계별 실무중심의 역할 교육 강화
									경상통계조사별 실무능력 평가 정례화
									현장조사 여건에 맞는 맞춤식 공동학습 추진
									현장조사 인력구조개선에 대응한 역량강화
									동북 Edu. 프로그램 추진
			업무프로세스 개선 활성화			환경변화 대응 지속적 업무개선			업무개선 TF팀 구성 및 운영
									정기회의 및 성과발표회 개최
									현장조사 업무중심 부서별 공동 프로젝트 추진
조사환경 개선			행정자료의 효율적 활용			행정자료 활용을 통한 무응답․누락 대응			공공기관 및 조사대상처 거래기관 자료수집
									조사자료와 행정자료간 비교 분석
									경작자 DB 자료의 적합성 확인
			응답자 중심의 조사환경 개선			응답자 중심의 조사환경 개선			응답자와 조사자의 통계조사 환경 계량화
									경제·사회동향의 지표화 및 분석·관리
									응답자 요구사항(VOC)의 주기적 파악
			조사지원 활동 강화
									BS 활성화를 통한 응답자와의 파트너십 형성
			지역통계센터 역할 강화			체계적인 지역통계 작성지원
									통계수요도출 다각화 및 지역통계 개발·지원 강화
									지역통계 DB 및 통계서비스 시스템 구축
									지역현안에 대한 신속한 분석자료 제공
									지역통계 인프라 강화
성과주의 중심의 책임행정체제 구축			조직 인프라 재정비			조직기반 재정비			부문별 중장기 계획 수립
									새로운 가치체계 정립
			전략적 조직․인사관리			전략적 조직관리			현장조사업무 전반에 대한 직무분석 실시
						성과주의 인사관리의 내실화			BSC와 연계한 실적과 능력에 따른 인사운영
									조직경쟁력 확보를 위한 핵심 인재 육성
									비공무원 인력운영의 효율성 제고
						일하는 방식과 조직문화의 선진화			유연근무제 및 스마트 오피스 확대 시행
									커뮤니케이션 활성화 프로그램 확대
									즐거운 일터 만들기(GWP)의 지속적 추진
			고객중심의 업무실현			고객중심의 업무실현			고객관리 체계 정비 및 서비스 역량 강화
									고객유형별·접점별 서비스 실천
									전략적 홍보활동 강화
			업무프로세스 및 시스템 개선			업무프로세스 간소화 및 시스템 개선			제안제도 활성화 및 제도개선 우수사례 발굴
									업무프로세스의 표준화
			합리적 재무관리			합리적 재무관리			예산절감 및 수익사업을 통한 재정자립도 향상
									재정운영의 효율성․투명성 제고

❑ 전년도 추진내용과 2011년 세부과제의 연계

2010년 추진내용		성과진단				2011년 세부과제
		유지	확대	신규	사유
						Ⅰ. 통계조사의 정확성 제고
						1. 통계조사 선진화
∘조사담당자별 기간제조사원 명부 관리				○	연간·특별조사의 증가로 우수조사원 채용의 중요성 증대	∘우수조사원 확보 및 관리방법 개선
∘조사구 전체, 기간별 인원 위주로 점검			○		허위·부실조사에 대한 사전예방 및 지속적 조사업무개선 필요	∘통계조사 현장검증제 확립 및 환류 강화
∘외부전문가 자문 등 개최		○				∘외부 시스템 벤치마킹 활성화
∘연말 기준 전자조사율 목표 달성도 관리			○		전자조사(CATI, CASI) 효과에 대한 다각적 분석 필요	∘다양한 조사방법 도입 및 품질제고
∘농업면적 현장조사 지원을 위해 멘토링, 작물도감 등 활용				○	신규자 증가에 따른 실시간 지원시스템 구축 필요	(자율지표) SNS를 활용한 농업면적 현장조사 SOS지원 시스템 구축
						2. 조사대상처 관리 효율화
∘불응 및 비협조 대상처 집중관리			○		선택과 집중에 의한 대상처 관리방법 차별화	∘응답자 계층별 차별화 전략 추진
∘사업체 정보관리시스템 구축· 운영			○		가구, 농어업 부문으로 확대	∘조사대상처 정보관리시스템 활용 강화
∘장기 무변동 대상처에 대해 조사담당자별 관리				○	응답자의 상황변화에 따른 불성실 응답에 대한 대응 필요	∘무응답 및 무변동 대상처관리 체계화
∘'10년 응답자 협조도조사 실시			○		조사결과 활용을 통해 표본 교체 초기 전략적 홍보 필요	∘연동표본 선정초기 중점 접점 관리
∘신규사업체 발굴률 향상을 위한 체계 마련			○		신규사업체 발굴을 위해 상시 발굴 체제 강화 필요	∘신규 및 누락사업체 발굴 강화
						3. 조직구성원의 통계역량 강화
∘현장조사 단계별 교육 차별화			○		역량진단을 통한 맞춤형 교육프로그램의 요구 증대	∘조사단계별 실무중심의 역할 교육 강화
∘자체 평가시스템 부재				○	조사환경 변화에 따른 조사지침서 등 기본역량 강화 필요	∘경상통계조사별 실무능력 평가 정례화
∘사회조사분석사 등 개인역량 증진을 위한 모임 증대			○		현안문제 해결 중심의 연구모임 을 통한 직무역량 향상 필요	∘현장조사 여건에 맞는 맞춤식 공동학습 추진
∘무기계약 및 기간제조사원의 조사지침서 위주의 교육 실시			○		책임조사관·전문조사관 등 역할변화에 대응한 역량 필요	∘현장조사 인력구조개선에 대응한 역량강화
∘내부전문가(INStar)를 활용한 교육 프로그램 운영				○	내·외부전문가를 활용한 다양한 역량강화 프로그램 필요	∘동북 Edu. 프로그램 추진
						4. 환경변화 대응을 위한 지속적 업무개선
∘업무프로세스의 문제점 발굴 및 개선안 추진을 위한 TF 운영		○				∘업무개선 TF팀 구성 및 운영
∘부문별 업무개선 및 성과공유를 위한 회의 및 발표회 운영		○				∘정기회의 및 성과발표회 개최
∘업무환경이 비슷한 부서간 유사한 업무개선 과제 추진				○	유사한 업무환경의 부서간 업무협력으로 성과의 시너지 효과 기대	∘현장조사 업무중심 부서별 공동 프로젝트 추진
						Ⅱ. 조사환경 개선
						1. 행정자료 활용을 통한 무응답·누락 대응
∘행정자료 수집체계 정비			○		업무별 특성을 반영하여 행정자료 수집대상 및 기관 확대	∘공공기관 및 조사대상처 거래기관 자료수집
∘수집된 행정자료를 통해 자료 누락 방지				○	자료의 비교·분석을 통해 행정자료의 적합성 검증 필요	∘조사자료와 행정자료간 비교 분석
∘경작자 DB 구축			○		DB의 정확성 분석 및 활용률 확대	∘경작자 DB 자료의 적합성 확인
						2. 응답자 중심의 조사환경 개선
∘응답성향·조사환경실태조사 실시			○		축적된 자료의 분석 및 활용도 제고	∘응답자와 조사자의 통계조사 환경 계량화

2010년 추진내용		성과진단				2011년 세부과제
		유지	확대	신규	사유
∘동북지방 사회경제지표 개발·제공				○	통계이용자의 지역현안 파악 자료에 대한 요구 증대	∘경제·사회동향의 지표화 및 분석·관리
∘설문조사, 홈페이지 등을 통한 수시 요구사항 파악		○				∘응답자 요구사항(VOC)의 주기적 파악
∘사전방문예고제, 일손돕기 등 응답자 편의 제공			○		애로사항 배려 등 응답자 요구사항 반영	∘BS 활성화를 통한 응답자와의 파트너십 형성
						3. 체계적인 지역통계 작성지원
∘기관 현황과 요구에 따른 수요자 맞춤형 기술지원서비스 제공			○		지역통계 개발·지원 노력에 대한 가시적 효과 창출 미흡	∘통계수요도출 다각화 및 지역통계 개발·지원 강화
∘kosis를 통한 지역통계자료 제공				○	자체 지역통계 홈페이지 구축을 통한 이용자 중심의 서비스 강화	∘지역통계 DB 및 통계서비스 시스템 구축
∘지역관심 통계 제공(16건)			○		시계열 자료를 활용한 심층분석 기획보도자료 확대	∘지역현안에 대한 신속한 분석자료 제공
∘지자체 공무원의 통계인식 제고 를 위한 교육, 특강 등 실시			○		지역통계의 정책연계성 강화를 위한 인프라 강화 필요	∘지역통계 인프라 강화
						Ⅲ. 성과주의 중심의 책임행정체제 구축
						1. 전략적 조직관리
∘'09년 기관 광역화에 따른 중장기 발전계획 수립 및 비전 설정				○	내·외부 환경변화에 대한 능동적 대응	∘부문별 중장기 계획 수립 및 새로운 가치체계 정립
∘단순 업무 분장에 의한 정원 조정				○	업무량 불균형 해소 요구 반영	∘현장조사업무 전반에 대한 직무분석 실시
						2. 성과주의 인사관리의 내실화
∘성과측정 기준 강화 및 BSC 평가결과의 반영비율 확대			○		인사의 타당성과 형평성 제고에 대한 요구 지속	∘BSC와 연계한 실적과 능력에 따른 인사운영
∘조직차원의 필요역량 강화를 위한 교육 실시			○		조직차원의 필요역량과 개인차원의 개발역량 간의 차별화 필요	∘조직경쟁력 확보를 위한 핵심 인재 육성
∘무기계약 및 기간제근로자 중심의 비공무원 인력관리			○		임시조사원 채용 증가에 따른 체계적·효율적인 인력관리 필요	∘비공무원 인력운영의 효율성 제고
						3. 일하는 방식의 조직문화의 선진화
∘시차출퇴근제 위주의 유연근무제 실시			○		일과 생활의 균형에 대한 욕구 증대	∘유연근무제 및 스마트 오피스 확대 시행
∘BUZZ Session 등 업무중심 커뮤니케이션 채널 구축			○		수직·수평간 의사소통 활성화를 위한 프로그램 필요	∘커뮤니케이션 활성화 프로그램 확대
∘1인 1동호회 갖기, 칭찬경영 프로그램 등 추진		○				∘즐거운 일터 만들기(GWP)의 지속적 추진
						4. 고객중심의 업무 실현
∘고객서비스 실천 체계 정비			○		고객서비스 역량강화를 위한 프로그램 필요	∘고객관리 체계 정비 및 서비스 역량 강화
∘4개 유형 고객별 서비스 실천			○		고객서비스 제공형태 다양화 필요	∘고객유형별·접점별 서비스 실천
∘지역의 관심통계 이슈화			○		체계적 홍보 노력 및 홍보매체 다양성 부족	∘전략적 홍보활동 강화
						5. 업무프로세스 간소화 및 시스템 개선
∘제안활동에 대해 성과포인트 부여			○		제안내용의 질적 숙성 부족	∘제안제도 활성화 및 제도개선 우수사례 발굴
∘사무소별 내검 및 업무매뉴얼 운영			○		표준화를 통한 업무효율성 제고	∘업무프로세스의 표준화
						6. 합리적 재무관리로 재정건전성 제고
∘실행예산 편성 및 지역통계 자체수입 86,400천원 확보		○				∘예산절감 및 수익사업을 통한 재정자립도 향상
∘예산부조리 신고센터 운영			○		부실한 예산집행 방지 및 회계·결산담당자의 전문성 제고 노력	∘재정운영의 효율성․투명성 제고

□ 2011년도 사업계획 수립 과정

❑ 사업계획 수립단계

❑ 단계별 주요내용

【1단계 : 부서별 연간업무 추진계획 수립】

◦ 부서별 2011년 연간업무 추진계획 수립 및 핵심추진과제 선정('11.3.17.)

- 추진대상 : 각 조사과 및 사무소

- 추진방법 : 부서별 연간업무 계획 수립 및 핵심과제 선정

․소속 직원 의견수렴을 통한 업무계획 작성

․현황 및 문제점 분석, 개선방안 도출을 위한 SWOT 분석 실시

․핵심추진사업 : 총 24개 과제(과 3개 과제, 사무소 1개 과제)

【2단계 : 이해관계자 의견수렴】

◦ 2011년도 책임운영기관 사업계획 작성(3.18.~3.25.)

- 부서별 연간업무 추진계획 및 핵심추진과제를 토대로 계획 수립

◦ 책임운영기관 TF 회의를 통한 의견수렴(3.28)

- 책임운영기관 TF를 통해 전직원 의견수렴 실시

◦ 지방청 사무관회의(3.30.)

- 지방청 각 조사과 팀장의 행정 및 실무적 의견교환 회의 개최

◦ 최종 성과관리위원회 회의 개최(4.1.)

- 부서별 핵심추진사업, 사업계획 초안 및 개선의견에 대한 종합검토

【3단계 : 2010년도 사업계획 제출】

◦ 사업계획 제출(4.5.) → 운영심의회(4.8.) → 사업계획 최종 확정

Ⅲ. 사업목표별 세부 사업내용

고유사업부문

2010년 사업성과 및 2011년 업무추진방향

1		2010년 추진성과 및 미흡한 점

1. 추진성과

가. 성과지표별 업무추진 종합계획 수립

❍ 각 성과지표별 통합관리 계획을 수립

❍ 관련 사례분석, 전년 미비점 개선, 취약분야 집중관리를 포함하여 세분화되고 집중화된 전략 추진

나. 통계조사 환경의 능동적 개선을 통한 조사대상처 관리 효율화

❍ 마을이장 등 유력인사를 활용한 조사구도우미제 운영

* 통계청 ‘제도개선 우수사례’ 장려상 선정

❍ 가구부문 연동표본 초기 접점관리 집중으로 응답률 제고

* 가계부 회수율(%) : (‘09) 85.70 → (’10) 86.20

❍ 전자조사 방식 등 다양한 조사방식 도입·활용으로 조사방식을 선진화

* 전자조사율(%) : (‘09) 32.73 → (’10) 36.97

다. 통계조사대상처 만족도 제고

❍ 전년도 만족도조사 결과에 대한 환류로 맞춤형 서비스 제공

* 보도자료설명회, 우수 협조 응답자 인센티브, 표본선정 안내문 등

❍ 응답자 선호조사방법, 선호시간 등 응답자 중심의 현장조사 실천

* 통계조사대상처 만족도조사 결과 : (‘09) 4.64 → (’10) 4.75

라. 현장관리 및 실무능력 제고를 위한 조직구성원 역량 강화

❍ 업무중심 교육과정 지정의무이수제 실시로 기본역량 강화

* 통계역량, 조사지침서 숙지도, 정보화 역량 관리, 달성도 99.5%

❍ 업무특성별 조직학습 강화로 전문지식 습득(19개 학습동아리 운영)

* 통계청 연구모임 평가 : 최우수(STAT), 장려(공무원 CDP 연구회)

라. 지역통계개발지원의 체계적 수행으로 지역통계센터로서의 역할 수행

❍ 다양한 수요도출로 지역통계개발 지원 강화

* 통계설명회(5회), 워크숍(2회), 지역통계전문가 협의회(2회), 기자간담회(2회)

❍ 행정자료 기반 맞춤형 지역통계 개발서비스 제공

* 대구시 사회지표 개발 제공 : 13개 부문, 116개 지표, 5년 단위 시계열 분석

2013 선진일류 동북지방통계청

2. 미흡한 점

가. 업무추진관리 및 성과달성도 관리 미흡

❍ 성과지표별 종합계획이 일부 지표에 대해서만 작성됨

- (작성) 비표본오차 최소화, 교육훈련계획, 신규사업체 발굴

* 고유사업평가 시 평가위원들이 성과지표별 종합계획을 요구함

❍ 중간과정에 대한 모니터링, 결과관리체계 미흡으로 당초 계획대비 추진결과의 적정성 정도를 판단하기가 어려움

* 사업추진의 일관성 및 계획-과정-결과의 연계가 부족

나. 업무추진의 다양성 확보 및 효과 측정 미흡

❍ 교육훈련이 전문성 및 직무만족도에 반영된 효과 측정 부족

* 교육 효과를 측정할 자체 측정지표 개발 등 다양한 노력 필요

❍ 다양한 조사방식 도입·확대에 대한 질적 수준 판단 지표 없음

- 각 조사방법 도입의 가시적 효과를 측정하기 위한 지표 및 기준 미흡

- 내용검토 결과 등 정확성 수준을 판단하기 위한 노력 필요

다. “선택과 집중”에 의한 중요 개선과제 발굴 및 추진 필요

❍ 양적 확대 측면에서 질적 관리 측면으로의 전환이 필요

* 유사 과제별 그룹핑, 지역별·부서별 공동과제 발굴 추진 연구 필요

❍ 매년 동일 수준의 과제 추진이 지속

- 업무개선 과제를 발굴하기 위한 조직차원, 부서차원의 역량결집 필요

- 부문별 TF, 학습동아리 연계 활동 강화로 지속 발전 가능성을 확대

라. 일부 과제에 대한 추진범위 축소로 가시적인 성과를 제한

❍ 행정자료 활용의 경우 농어업부문에만 집중

❍ 신규사업체 발굴 계획에 서비스업부문의 활동 계획이 미흡

마. 동일 과제를 부서별로 개별 추진함으로써 업무효율성을 저해

❍ 핵심추진과제를 동일한 주제로 다수 부서에서 추진함으로써 유사한 실적이 분산되어 성과 및 추진효과가 집중되지 못함

❍ 조사환경계량화, 응답성향조사 등 응답자 대상 설문조사를 부서별로 개별 추진함으로써 조사항목, 조사결과 등 부문별 비교 지표가 없음

바. 지역통계 개발 지원 노력에 대한 가시적 효과 창출이 미흡

❍ 협의회 운영결과에 대한 정책 반영 노력을 강화할 필요가 있음

❍ 지역통계의 정책연계에 대한 연구 및 추가적 노력이 필요함

2		2011년 업무추진 방향

1. 중장기 조직 운영방향과의 연계를 통한 주요 과제 도출

∘우수조사원 확보 및 관리방법 개선 ∘통계조사 현장 검증제 확립 ∘통계조사 결과에 대한 환류 강화 ∘외부 시스템 벤치 마킹 활성화 ∘조사방법별 효과 및 정확성 분석		∘응답자 계층적 차별화 전략 추진 ∘조사대상처 정보관리시스템 활용 ∘무응답 및 무변동 대상처관리 체계화 ∘신규 및 누락 사업체 발굴 강화		∘조사단계별 실무 중심의 교육강화 ∘책임조사관제 도입 대응 ∘조사관리 역량제고 ∘동북 Edu 추진		∘행정자료 활용 및 검증체계 구축 ∘조사환경 계량화 ∘고품질 지역통계 확충 ∘지역통계정보 서비스, DB구축, 디지털간행물 발간 ∘지역통계 인프라 강화

2. 추진전략 및 주요과제

가. 통계조사의 정확성 제고

사업목표		추진전략		주요 과제
통계조사의 정확성 제고		통계조사 선진화		▪현장조사 관리시스템 개선 - 우수조사원 확보 및 관리방법 개선 - 통계조사 현장검증제 확립 및 결과에 대한 환류 강화 - 외부 시스템 벤치마킹 활성화
				▪조사방식 선진화를 통한 현장조사 방법 개선 - 다양한 조사방법 도입 및 조사방법별 효과 분석
		조사대상처 관리 효율화		▪응답자 계층별 차별화 전략 추진
				▪조사대상처 사전정보 관리시스템 활용
				▪조사대상처 중점관리 - 장기 무변동 대상처 집중관리제 실시 - 연동표본 선정 초기 중점 접점관리 강화 - 신규 및 누락사업체 발굴 강화
		조직구성원의 통계역량 강화		▪구성원별 직무교육에 대한 종합관리체계 구축·운영 - 조사단계별 실무중심의 역할 교육 강화
				▪현장조사 인력구조 개선에 대응한 역량 강화
				▪조직성과 창출 동기부여를 위한 역량개발 지원 - 동북 Edu. 프로그램 추진
		환경변화 대응 지속적 업무개선		▪전략과제 수행 팀 운영
				▪분야별 성과 공유 및 상호 벤치마킹 - 부서별 업무중심 공동과제 발굴 및 추진

나. 조사환경 개선

사업목표		추진전략		주요 과제
조사환경 개선		행정자료 활용을 통한 무응답·누락 대응		▪행정자료 활용 범위 확대
				▪수집한 행정자료의 검증체계 구축
		응답자 중심의 조사환경 개선		▪조사환경계량화를 통한 조사환경 변화 대응
				▪응답자 애로사항 배려를 통한 응답부담 경감
		체계적인 지역통계 작성지원		▪고품질 지역통계 확충
				▪수요자 중심의 지역통계정보서비스 강화
				▪지역통계 인프라 강화

3. 책임운영기관 성과지표와의 연계

사업목표		성과지표		추진전략
통계조사의 정확성 제고		비표본오차 최소화		통계조사 선진화
		조사대상처 관리의 효율성 제고		조사대상처 관리 효율화
		현장관리 및 실무능력 제고		조직구성원의 통계역량 강화
		전 지표 공통		환경변화 대응을 위한 지속적 업무개선
조사환경 개선		현장조사체계 개선		행정자료 활용을 통한 무응답·누락 대응
				응답자 중심의 조사환경 개선
		지역통계개발 및 지원 실적		체계적인 지역통계 작성지원

사업목표 Ⅰ

통계조사의 정확성 제고

□ 고품질 통계생산을 위한 통계조사 선진화

◈ 현장집중관리 및 품질책임제 강화를 통해 현장조사 관리시스템을 개선

◈ 다양한 조사방식 도입 및 효과측정, 정확도 검증을 통해 통계조사방식을 선진화

1. 현장조사 관리시스템 개선

조사원 관리 체계화	➡	현장관리 집중화	➡	결과관리 전문화
우수조사원 채용 및 관리		통계조사 품질책임제		원시자료 수준분석 강화

❍ 우수 조사원 확보를 위한 채용 및 관리 방법 개선

- 대규모 기간제조사원을 채용하는 통계조사 증가에 따른 우수 인력 확보 방안 수립 및 추진

구 분	세부 내용
추진목적	우수조사원 채용 및 관리방법 개선으로 통계조사 증가에 따른 안정적 인력 확보 및 현장조사 정확성 제고
추진 내용	▪기간제근로자 명부 DB 구축 및 관리 - 과거 채용자 중 평가우수(S, A) 근로자 명부 관리 - 주기적 설문조사 : 취업여부, 참여의사, 개선점(바라는 점) 등 ▪예비조사원 확보 - 대규모 통계조사 시 신규자 채용비율 20%이상 적용 ▪사전교육시스템 도입 - 채용분야 착오사례집, 각종 매뉴얼, 산업·직업분류 설명자료 배부 - INStar(내부전문가)를 활용한 조사지침 교육 실시 ▪기간제조사원 사전·사후 검증제 확대 - 조사표 실시간 검증을 통해 불성실 사례 및 착오 관리 - 조사원별 중간모니터링 10%, 완료조사표 10% 검증
적용대상	- 경제총조사, 지역별 고용조사, 농어업조사 등 기간제 조사원을 채용하는 모든 통계조사
추진일정	- 3∼4월 : 종합계획 수립 및 DB 구축 - 4∼11월 : 부문별·업무별 조사원 채용 및 관리, 사전·사후 검증 - 11∼12월 : 조사원 검증 결과 분석

❍ 현장관리 전담조직을 통한 현장검증 및 지도점검 수행

구 분	세부 내용
추진목적	현장조사에 대한 상시적인 관리체제 유지로 허위·부실조사에 대한 사전예방 및 지속적 현장조사 업무개선을 도모
추진 내용	▪기본방향 - 조사점검팀 기능 강화 → 현장관리를 전담 - 현장조사 품질평가 심의위원회 설치 운영 * 착오사례 및 수범사례의 정도를 심의·결정하므로써 객관성 확보 - 조사점검팀 활동과 각 부서의 확인·지도 결과를 연계 * 부서 자체 지도확인 결과 ‘불성실 사례’에 대해 조사점검팀에서 대상자의 연관업무를 종합적으로 검증 - 사업체·가구·농어업 분야별 조사결과를 성과와 연동하여 평가 ▪조사점검팀의 주요 활동 내용 - 현장조사 정확성 검증, 표본관리 적절성, 현장조사 관련 복무점검, 모범·우수사례 발굴
점검결과 활용	▪착오사례 교육(상·하반기), 모범·우수사례 공유 및 포상 ▪착오 및 모범·우수사례의 성과반영 → BSC 성과 가·감점제 적용
추진일정	▪2월 : 통계조사 점검 종합계획 수립 ▪3∼11월 : 월별 통계조사 점검계획 수립 및 실시 ▪11∼12월 : 모범·우수사례 포상 및 결과 분석·공유

❍ 통계조사 결과에 대한 분석 및 환류 강화로 품질관리 개선

- 단계별 내용검토 프로세스 운영

구분	내검 주체	내검 내용
1단계	개인내검, 상호내검	담당자별 조사표 및 개인입력자료 내검
2단계	내검전담반 집중화 내검	업무별 특성항목 집중 내검
3단계	내용검토 프로그램 활용	원시자료 분석, 시계열 및 특이치 추적 내검

- 원시자료에 의한 수준분석 및 특성화 내검체계 정립

․자체 내용검토 및 분석프로그램의 고도화로 업무특성별 수준분석 강화

* 지역특성을 반영하여 조사품목 검토, 가격비교 등 수준분석 프로그램 개발·활용

구 분	경제통계	사회통계	농어업통계
분석·내검 프로그램 개발 및 활용	∘광업·제조업동향 ∘산업활동동향 분석 ∘소비자물가동향 분석	∘경제활동인구조사 ∘가계동향조사 ∘집세조사(수준분석)	∘농·어가경제조사 ∘면적통계 분석 ∘어업생산동향조사 ∘농산물생산비조사

․분야별 특성화 분석 관리전담제 실시

구 분	특성화 내검 내용	관리전담팀
사업체	▪생산·출하 등 함수관계 정확성 분석 ▪전월대비 생산능력, 조업시간 등 전월비 검증	창의경제팀
가 구	▪월별 정기 수입·지출 누락, 과대과소 분석 ▪산업·직업 등 가구현황에 따른 연계항목 분석	가계통계팀
농어업	▪농축어가의 작업투입시간, 자재의 적정성 검증 ▪정기 수입 및 지출의 누락, 과대과소 분석	농어촌통계팀

- 통계조사 부문별 업무 및 품질책임제 실시

․통계조사 분야별 성과목표를 각 부서의 BSC 성과지표로 직접 반영

책임운영기관 성과지표		BSC 성과지표
비표본오차 축소화		비표본오차 축소를 위한 업무개선실적
		신규사업체 발굴을 위한 노력도
조사대상처 관리의 효율성 제고		가계부 회수율
조사방식의 선진화		조사방식 활성화를 위한 노력 정도
		조사별 CASI/CATI율
현장관리 및 실무능력 제고		자체 조사지침서 평가점수
		개인별 역량강화 교육과정 이수
현장조사 체계 개선		조사환경 개선 노력도
지역통계 개발 및 지원		지역통계 유지보수 및 개발 노력도
		지역통계 작성 공표 실적

․조사과에서 사무소단위까지의 부문별 업무추진을 종합관리

지방청(조사과)

사무소

► 부문별 종합계획 수립

▪ 성과지표별 업무추진 방향 설정

► 성과취합 및 실적관리

▪ 부문별·성과지표별 성과관리

► 업무개선과제 발굴 및 추진

▪ 업무개선 TF 운영 및 과제발굴 추진

► 부문별 세부 실행계획 수립

▪ 성과지표별 실행과제 추진

▸과제별 개선실적 관리

▸업무별 개선과제 발굴

▸문제점 진단 및 결과보고

❍ 외부 시스템 벤치마킹 활성화로 통계조사 시스템 개선

구 분		세부 내용
추진목적		기관의 가치체계 정립을 통한 사업운영방향 설정과 내부시스템의 한계극복을 위한 외부 전문가 자문 및 우수사례 벤치마킹
추진 내용	외 부 전문가 자 문	▪자문내용 - 비전 달성을 위한 사업전략 및 운영방향 설정 - 내·외부 환경변화 대응을 위한 세부 과제 발굴 ▪자문위원 - 행정 및 통계학 교수(2~4명) 자문
	벤치마킹	▪통계청 품질관리시스템 활용 검토 - 통계검증 및 전자조사 정확성 분석 등 ▪타지방청 우수사례 벤치마킹을 위한 ‘공진화(Co-Evolution)’ 추진 - 조사원관리, 조사환경개선, 지역통계서비스 등
추진일정		- 4월 : 외부전문가 자문 실시 - 5∼7월 : 자문결과 반영을 통한 지방청 중장기발전전략 수립 - 7월 : ‘공진화’ 프로그램 추진 - 8∼10월 : 우수사례 적용 검토 및 효과분석

2. 조사방식 선진화를 통한 현장조사 방법 개선

❍ 다양한 조사방법 도입으로 조사자 및 응답자 부담경감 추진

- CASI, CATI, E-mail, Fax 등 다양한 조사방법 개발 적용

구 분	세부 내용
추진목적	응답자의 환경변화에 대응하여 면접조사의 한계를 극복하고 IT 활용 및 응답자선호 조사방식 도입으로 통계생산성을 향상
추진내용	▪전자조사 확대 적용(‘10년 9종 → ’11년 12종) - 집세조사, 기계수주동향, 전자상거래동향 신규 추가 ▪전자조사율 관리 - (‘10) 11월 한달 조사결과 → (’11) 12개월 평균 전자조사율 ▪전자조사 관리팀 운영 - 분야별(경제, 사회, 농어업) 관리전담팀 운영 - CASI, CATI 이외의 fax, 스마트폰 등 다양한 조사방식 확대 ▪응답자별 선호조사방법, 협조도별 조사방식 다변화 추진
추진일정	- 3~4월 : 종합계획, 관리전담팀 구성, 자체 전자조사 목표 설정 - 5∼6월 : 선호도조사 및 전환 대상 응답자 선정 - 7∼11월 : 전자조사 확대 및 목표달성도 관리 - 11∼12월 : 조사방식 선진화 사후평가대회 및 결과분석

❍ 전자조사 등 다양한 조사방법에 대한 품질제고

구 분	세부 내용
추진내용	▪조사담당자 교육 - 분기별 1회 이상 실무교육 및 연 1~2회 특별교육 * 시스템 사용, 조사기법, 전화조사 예절, 전반적인 매뉴얼 교육 ▪응답자 인식전환 및 조사방법 교육 - 전자조사에 대한 홍보, 자체 만족도 조사 등 실시 - 전자조사 활용 매뉴얼 작성 배부, 조사일정 알림서비스 제공 ▪전자조사 품질제고 - 가계동향조사 전자가계부의 ‘불러오기’ 기능 사용 강화 - 업무별 전자조사 입력자료에 대한 원시자료 내검 및 수준분석
추진일정	- 연 중 : 조사직원 대상 실무교육 및 특별교육 - 5~10월 : 자체 만족도조사 및 환류계획 수립, 매뉴얼 작성 - 11∼12월 : 면접조사와 전자조사의 품질비교

□ 조사대상처 관리 효율화로 통계조사 응답률 제고

◈ 계층별 차별화를 통한 맞춤형 대상처 관리

◈ 사전정보시스템 활용을 통한 응답환경 변화 대응

◈ 조사대상처 중점관리로 응답률 및 업무효율성 제고

1. 계층별 차별화를 통한 맞춤형 대상처 관리 추진

❍ 협조도에 따라 응답자를 유형별로 분류하여 관리방법을 차별화

구 분

세부 내용

추진목적

설득 및 조사방법 등 응답자별 접근방법을 차별화하여 선택과 집중에 의한 응답자 관리로 통계자료 수집 및 응답률을 제고

추진내용

▪응답자별 협조도 및 특성 분류

- 협조도 : ①우수 협조 ②일반 ③대체 및 전입 ④불응 및 비협조

- 특성분류 : 응답자 직업, 나이, 가족구성 등에 따라 유형화

▪응답자 유형별 접근전략 추진

구분		관리 내용
우수 협조대상처		⋅인센티브 제공을 통한 만족도 제고 - 우수 협조대상처 및 응답자 포상, 가족사진 제공
일반 대상처		⋅응답자 접점관리 - FRIENDS(유대강화) 운동, BS(Before Service) 개선
대체 및 전입 대상처		⋅통계인식 제고 및 협조 유인 - 조사구 도우미제도, 통계설명회, 재고답례품 활용
불응 및 비협조 대상처		⋅맞춤형 설득전략 운영 - 불응가구컨퍼런스, 불응 특별관리, 순회설득제

❍ 조사대상처 관리 지원시스템 운영

- 불응설득 및 지원을 위한 불응설득지원반 운영

⋅불응 설득을 전략적으로 지원하고, 설득매뉴얼 등 설득노하우 전수

- 팀장 및 부서장의 불응대상처 순회방문설득제 추진

⋅장기 불응 및 비협조 대상처에 대한 조직차원의 설득지원

2. 사전정보시스템 활용을 통한 응답환경 변화 대응

❍ 조사대상처 정보관리시스템 활용 강화

- 대상처 특성항목, 조사이력, 응답자 정보, 불응사례를 축적하여 활용

구분		시스템 구축 내용	활용
사업체		▪정보관리 시스템 구축 활용 - 조사이력, 위치정보, 응답자 정보 등	⋅경상조사에 활용 ⋅시스템 활용 교육 → 조사원
가구		▪사례 축적 - 성공·실패 사유 분석 및 결과 축적	⋅불응컨퍼런스 및 설득지원반 활동 자료로 활용
농어업		▪응답자정보관리 DB 구축 - 응답자 특성별 접근방법을 DB화	⋅응답자 특성별 차별화전략 추진(전자조사 전환 등)
추진일정		▪4∼7월 : 시스템 보완 및 자료수집 ▪8월 ∼ : 자료 활용 및 문제점 개선

❍ 직무편람의 내실화를 통한 업무활용도 제고

- 조사구 관리집, 특성정보 DB 등 관련 자료를 통합하여 직무편람을 개선

⋅직무편람 포함내용을 업무별·부서별로 일관성있게 구성

․위치정보, 응답자 및 담당부서 정보, 대상품목 및 조사유의사항 수록

- 우수 직무편람 선정 및 공유로 내실화를 유도

3. 조사대상처 중점관리로 응답률 및 업무효율성 제고

❍ 장기 무변동 대상처 집중관리제 실시

- 분야별 조사결과 분석을 통해 분기별 무변동 품목 및 대상처 발굴·관리

구 분	세부 내용
추진목적	일정기간 동안 조사결과에 변동이 없는 대상처를 특별 관리함으로써 통계조사 결과의 신뢰성을 제고 * 조사대상처의 경영환경 및 응답자의 상황 변화에 따른 응답누락 및 불성실 응답에 대한 대응
추진내용	▪조사결과 분석 - 각 부문별(경제, 사회, 농어업) 조사결과 집계 관리 - 원시자료를 분기별로 집계·분석하여 무변동 대상처를 발굴 ▪무변동 대상처 관리 - 3개월 이상 무변동 품목 및 대상처 : 부서 자체 확인지도 - 6개월 이상 무변동 품목 및 대상처 : 조사점검팀 확인 ▪확인결과에 대한 사후 조치 - 착오가 아닌 장기 무변동 대상처는 업무별 처리지침 반영 * 예 : 소비자물가의 경우 대상처 적합성 재검토 - 착오 사항인 경우 “현장조사 품질평가 심의위원회”에서 심의
추진일정	- 4∼5월 : 부문별 무변동 관리 계획 수립 - 6~11월 : 무변동 대상처 발굴 및 사후 조치 - 12월 : 결과 분석

❍ 연동표본 선정 초기 중점 접점관리 강화로 통계인지도 향상

- ‘10년 응답자협조도조사 결과를 활용하여 연동표본 대상가구의 통계 이해도 및 협조도를 제고할 수 있는 다양한 개선방안을 발굴·추진

* ‘10년 응답자 협조도 분석결과 : 조사기간이 6개월 미만인 가구의 비협조율 43.2%

구 분	세부 내용
추진목적	연동표본 대상가구에 대한 전략적 홍보 활동을 통해 연동표본 교체 대응을 효율화 함으로써 가구부문 응답률을 향상
추진내용	▪조사구 전체에 대한 홍보 - 표본 대상가구 선정 전 조사구에 홍보포스터, 현수막 등 부착 - 부녀회장·동장, 지역 주민센터, 아파트 관리사무소에 협조문 발송 ▪표본가구에 대한 홍보 - 부서장(팀장) 순회지원으로 표본선정사유, 조사목적·방법 설명 * 리플릿 및 안내문 제작 배부 - 재고답례품 및 자체 답례품 제작 배부
추진일정	- 3~4월 : 종합계획, 관리전담팀 구성, 자체 전자조사 목표 설정 - 7∼11월 : 전자조사 확대 및 목표달성도 관리 - 11∼12월 : 조사방식 선진화 사후평가대회 및 결과분석

<가계동향조사 연동표본 교체 현황>

구분	2차 연동(가구)						3차 연동(가구)
(년.월)	10.12	11.04	11.08	11.12	12.04	12.08	11.01	11.05	11.09	12.01	12.05	12.09
경제활동	32	32	32	32	32	32	32	32	32	32	32	32
가계동향	20	20	20	20	20	20	20	20	20	20	20	20

❍ 신규 및 누락사업체 발굴 강화

- 자치단체, 산업관리공단 등 사업체 등록 DB를 효율적으로 활용

- 언론 및 지역신문, 산업단지 입지정보 등 지역발전 현황을 주기적으로 모니터링

구 분

세부 내용

추진목적

사업체부문의 체계적 표본관리로 신규 및 누락사업체 발굴률을 향상시켜 사업체 현황 변화에 대한 현실반영도를 제고

추진내용

▪도전적 목표설정으로 목표달성도를 제고

구분	광업제조업동향		서비스업동향			2011년 목표
연도	‘09	‘10	‘09	‘10		(목표) 16개 (근거) 전년대비 5%이상 상향
사업체 (개)	6	9	2	6

▪발굴전담팀 구성

- 협조공문 발송 및 발굴사업체 현지확인, 실적관리

▪자료수집 방법 및 대상 확대

- 자치단체, 공단관리사무소, 신규공장등록 DB, 전자공시시스템

- 서비스업 부문 전직원 모니터링을 통한 상시 발굴 체제 구축

- 협조공문에 대한 회신율을 특별관리

추진일정

- 4월 : 종합계획 수립 및 협조대상 기관 자료 수집

- 5월 ∼ 11월 : 정기 협조공문 발송, 수시 모니터링, 적합성 확인

- 각 분기별 : TF 회의 및 문제점 개선

- 11월 : 최종 결과 보고

□ 조직구성원의 통계역량 강화

◈ 구성원별 직무교육에 대한 종합관리체계 구축 운영

◈ 전문지식 향상을 위한 조직학습 활성화

◈ 현장조사 인력구조 개선에 대응한 역량강화

◈ 조직성과 창출 동기 부여를 위한 역량개발 지원

1. 구성원별 직무교육에 대한 종합관리체계 구축 운영

❍ 조사단계별 실무중심의 역할 교육 강화

- 역량진단을 통한 맞춤형 교육프로그램 실시

- 현장조사 수행단계별 업무전문성 강화 추진

구 분	조사준비	현장조사	내용검토	결과분석
교 육 프로그램	∘착오사례집 ∘조사지침서 ∘응답자정보	∘가이드북, 면접기법이수 ∘사전정보시스템 활용 ∘현장실습·경진대회	∘정보화 역량 - 내검프로그램 - 엑셀, SPSS 등	∘통계분석 역량 ∘통계설명력 - 보도자료설명회

- 조직구성원으로서의 역할 수행을 위한 기본역량 및 고객 대응역량 강화

현업역량

조사지침서

정보화역량

분석역량

관리자역량

책임조사관

업무전문성

강화훈련

통계설명력

집중교육

․기본역량 : 조사지침서, 통계분석 역량, 책임조사관 역량

☞ BSC 성과지표로 삽입, 기본역량별 1인 1개 과정(총 2개 과정)을 이수

․대응(개선)역량 : 대외 통계설명력 및 고객 요구사항에 대한 환류 역량 증진

☞ 보도자료설명회, 경제·사회분야의 흐름에 대한 자료수집 및 공유 추진

	< 2010년도 통계조사 대상처 만족도조사 결과 >
∘조사에 대한 설명성 및 업무전문성 분야 : 5개 지방청 중 4위 ∘동북청 조사별 포트폴리오 Chart - 광업제조업동향조사, 서비스업동향조사 → 업무전문성 긴급개선분야 - 경제활동인구조사, 농가경제조사 → 업무전문성 개선권장분야

❍ 경상통계조사별 실무능력 평가 정례화

- 조사지침서 평가 및 현장 실무 적용능력 평가 추진

․분야별·부서별 연 1∼3회 평가 추진

구분		평가내용	평가방법
자체 평가		∘조사지침서 : 연 1회 * 2012년은 2회(상·하반기)	∘대상 : 전직원, 13개 통계조사 ∘내용 : 지침서 및 사례 위주 ∘평가시기 : 5∼6월
		∘현장실습평가 : 업무별 1회 이상 - 산업·직업 분류	∘대상 : 해당 업무 담당자 ∘부서별 또는 부문별로 추진
본청 평가		∘연 1회	∘대상 : 조사과 및 사무소 팀장 ∘목표 : 100점(환산평균)

❍ 실무중심의 체험학습 강화

- 신규 및 업무변경자의 업무적응 지원을 위한 멘토링제 활성화

- 조사지침서, 실용매뉴얼, 현장조사 사례집을 활용한 교육 강화

- 동일 또는 유사업무 담당자가 공동 참여하는 현장 경험학습 실시

2. 전문지식 향상을 위한 조직학습 활성화

❍ 현장조사 여건에 맞는 맞춤식 공동학습 추진

- BPS(Business Problem Solving) 기반 연구모임 활성화

․학습동아리를 통한 직무학습 및 핵심지식 공유, 공통관심 분야별 정보교류

⋅직무역량 향상 및 상하간, 동료간 커뮤니케이션의 활성화

- 학습동아리 활동을 평가하여 우수 연구모임 선정 및 활동지원

․수시 활동 모니터링, 성과평가를 통해 필요 예산 적극 지원

․BSC 성과평가와 연계하여 우수 학습동아리에 대한 성과포인트 부여

구분		‘09년	‘10년		‘11년
학습동아리 수 (개)		20	19		∘1인 1학습동아리 참여제 실시(기간제포함) - 20 ∼ 25개 운영
참여인원 (명)		354	336		∘학습동아리별 15~20명 - 350 ∼ 400명

❍ 관․학․연 연계 및 외부 전문가 적극 활용으로 전문역량 증진

- 학습동아리, 체험학습, 현장 견학 활동 시 외부전문가 적극 활용

* 외부전문가 학습동아리 : (‘09) 6개 → (’10) 6개 → (‘11) 10개

구 분	경제	사회	농어업
전문가	산업단지 관리자 포스코 등 사업체 현장책임자	설득심리학 전문가 통계청 직업분류담당자	작물시범포 연구원 영농후계자, 농업기술원

3. 현장조사 인력구조개선에 대응한 역량강화

❍ 역할 변화에 대응한 업무전문성 강화

- 책임조사관 및 전문조사관을 대상으로 역량강화 프로그램 추진

․수행업무별 조사지침교육, 변화관리 프로그램, 정보화 교육 실시

․통계교육원의 ‘책임조사관 역량강화 과정’ 전원 이수

- 무기계약 및 기간제조사원의 현장조사 대응 능력 향상

․현장 적응을 위한 실무 체험학습, 사례 위주의 학습 실시

* 분기 1회 이상 현장교육, 반기 1회 이상 지침교육 및 평가 실시

❍ 효율적이고 정확한 조사관리를 위한 관리역량 제고

- 멘토링, 코칭 능력 향상을 위한 전문교육과정 이수

․통계교육원 전문교육과정 연계 및 리더십 등 사이버교육과정 활용

․BSC 성과지표로 ‘관리자역량‘부문 1인 1과정 이수 지정 운영

4. 조직성과 창출 동기 부여를 위한 역량개발 지원

❍ 성과창출 노력도가 우수한 부서원에게 역량 향상 기회 부여

- 핵심추진과제 담당자, 성과관리 TF, 우수 INStar, BSC 우수자 등

․정보교육 기관 및 민간위탁 교육기관 교육과정 지원 등

	< INStar 활용 교육 >
∘INStar : 현장조사 및 관련분야의 경험자로서 각종 노하우를 보유한 내부 전문가 ∘INStar 활용 내용 - 조사지침서, 착오사례, 설득 및 면접 실무 등 현장조사 전문성 강화 교육 - 무기계약 및 기간제조사원 특별교육 및 멘토로 지정 운영

❍ 동북 Edu Program 추진

- 내부전문가(INStar) 교육, 외부전문가에 의한 통계전문 및 정보화 교육

- CATI 조사율 증가 및 모니터링을 대비한 전화 서비스 교육 등 추진

구 분	내부전문가(INStar)	외부 강사
주요 내용	․성과관리교육(BSC) ․조사 업무 및 지원 행정 업무 ․나만의 노하우(전산/스피치/교양)	․통계전문 교육 ․전산 교육 ․서비스(친절) 교육 ․감사 모범(우수) 사례

□ 내외부 환경변화 대응을 위한 지속적 업무개선 활동 추진

◈ 분야별 업무개선 TF 등 전략과제 수행 팀 운영

◈ 분야별 성과공유 및 상호 벤치마킹 추진

1. 분야별 업무개선 TF 등 전략과제 수행 팀 운영

❍ 부서별 핵심추진과제 운영을 위한 업무개선 TF 구성 운영

- 조사방식 개선을 위한 문제점 발굴 및 개선안 추진을 위한 TF 운영

․핵심추진과제 운영현황 : ‘09년 24개 → ’10년 24개 과제

* 각 과 3개 과제, 사무소 1개 과제

․TF 구성인원 : 19명(부서별 1인 및 성과관리 담당자)

❍ 정기회의 및 성과발표회 개최

- 정기회의 연 3회, 과제발표회 1회(과제별), 성과발표회 연 1회 개최

구분	조직인사	정확성 제고	조사방식개선	업무전문성	조사환경개선
과제(건)	4	8	4	3	5

2. 분야별 성과 공유 및 상호 벤치마킹

❍ 현장조사 업무중심 부서별 공동 프로젝트 추진

구 분	세부 내용
추진목적	다양한 아이디어 및 개선안 도출로 업무개선과제를 실체화시키고 부서간 토론을 통해 개선안의 실행력을 확보하여 시너지 효과 도모
추진내용	▪유사한 업무환경 및 취약분야를 가진 부서간 업무협력 - 소비자물가, 가구불응, 연동표본 어업통계, 농업통계 업무개선 ▪공동과제 발굴 - 조사환경개선 → 불응대응 방법, 응답자 관리시스템 구축 - 업무프로세스 개선 → 농업통계 효율화, 표본관리 신뢰성 제고 ▪업무추진 TF 구성 운영 및 활동 지원 - 공동과제 추진 부서간 TF 구성 - 활동지원 → 소규모 워크숍, 토론회 지원(예산 및 물품)
추진일정	- 3~4월 : 부서별 핵심추진과제 및 공동과제 선정 - 5∼10월 : 업무협의 및 과제추진 - 11월 : 성과발표회 개최 및 결과(효과) 분석

사업목표 Ⅱ

조사환경 개선

□ 행정자료 활용을 통한 무응답 및 자료 누락 대응

◈ 행정자료의 활용 범위 확대를 통한 업무효율성 제고

◈ 수집한 행정자료의 검증체계 구축

1. 행정자료의 활용 범위 확대를 통한 업무효율성 제고

❍ 광역자치단체, 시군 등 공공기관 자료 수집 및 활용

- 사업체 등록자료 확인, 가구·농어업 부문 보조금 자료 확인

구 분	세부 내용
추진목적	조사환경 악화로 인한 무응답, 조사누락 극복을 위해 행정기관 및 각종 등록자료 수집·활용으로 표본관리 및 자료의 정확성 제고
추진내용	▪대상 업무 및 자료 선정 - 비효율성, 조사환경 등을 고려하여 통계조사 및 수집자료 확정 * 광업제조업동향, 서비스업동향, 가계 및 경제활동, 농어가경제조사 등 - 개별 사무소 수집 방식에서 지방청 일괄 수집 방법으로 전환 ▪사업체부문 행정자료 활용 - 업무별로 행정자료 관리기관 현황 작성 및 자료 공유 - 지자체 공장등록 현황, 산업단지정보시스템 등 열람 ⋅가구 및 농어업부문 행정자료 활용 - 경작자 DB 보완, 소 이력추적제 자료, 경지리모델링 자료 등 - 각종 보조금, 지방세, 사회보장수혜 등 자료 수집
추진일정	- 3월 : 기본계획 수립 - 4∼5월 : 대상 기관 및 자료에 대한 정보 수집 - 6∼11월 : 행정자료 활용 및 정확성 검증 - 12월 : 결과분석 및 공유

❍ 농수축협 자료 등 대상처 거래기관 자료 수집

- 표본대상처와 밀접한 관계를 가진 유관기관과의 유대강화 노력

․지역별 정기간담회 및 통계설명회 개최, 유대강화를 위한 재고답례품 활용

- 농어가경제조사 등 수지사항을 조사하는 통계조사의 보조자료 수집

․대상처 물품 및 경영 자재 구입 거래내역 수집 강화

2. 수집한 행정자료의 검증체계 구축

❍ 조사자료와 행정자료간 비교 분석으로 조사자료의 정확성 제고

- 직불금, 공공요금 등 각종 보조금 자료의 과대과소, 누락 확인

- 행정자료간 또는 조사자료와 행정자료 비교를 통한 행정자료 적합성 검증

․자료의 최신 업데이트 여부 등 파악으로 행정자료의 활용 범위를 결정

❍ 경작자 DB 자료의 적합성 확인

- 구축된 DB 자료의 활용률 및 정확도를 분석

구분		1단계	➡	2단계	➡	3단계
추진내용		DB 자료활용 및 보완		활용률 및 정확도 분석		DB 활용 효과 분석
추진일정		2∼10월		11월		12월

□ 응답자 중심의 조사환경 개선

◈ 응답실태조사 결과를 활용한 조사환경 변화 대응

◈ 응답자 애로사항 배려를 통한 응답부담 경감

1. 조사환경 계량화를 통한 조사환경 변화 대응

❍ 응답자와 조사자의 통계조사 환경을 계량화

- 조사 및 응답 환경을 객관화 할 수 있는 지표(Paradata) 개발 활용

⋅응답성향조사 : 통계에 대한 인식, 응답부담, 기피 및 선호조사 시간 등

⋅조사환경실태조사 : 응답부서, 야간방문비율, 협조도, 응답자 교체 횟수 등

구 분	세부 내용
추진목적	응답 및 조사환경에 대한 ‘조사관리자료‘를 수집·분석하여 응답자에 대한 전략적 접근체계를 구축함으로써 응답률 및 정확성을 제고
추진내용	▪조사과정 및 조사항목 선정 - 전자조사 및 면접조사에 대한 계량화 지표 개발 - 부문별로 공통항목 및 특성항목을 선정하여 비교성 강화 ⋅Paradata 수집 - 응답자·조사자 특성, 조사수행 및 내용검토·분석 과정 자료 - 응답자 접촉, 면접시간, 불응항목, 방문시간 및 횟수 등 조사과정 전반에 관한 자료를 수집·분류 ⋅수집자료의 분석 및 활용 - 조사관리, 응답부담감소, 조사방법 개선, 수집자료의 DB화
자료수집 대상	⋅경상조사 및 연간조사 ⋅인구주택총조사 및 경제총조사
추진일정	- 4월 : 종합계획 수립 및 협조대상 기관 자료 수집 - 5월 ∼ 11월 : 정기 협조공문 발송, 수시 모니터링, 적합성 확인 - 11월 : 최종 결과 보고

❍ 언론 및 지역 여론 등 경제·사회 동향을 지표화하여 분석 관리

- 경제통계의 조사품목에 대한 가격변동정보, 소요량, 수출입 동향 정보 수집

․국내외 산업현황과 표본대상처의 매출액, 생산량 등과 연관관계 분석

* ‘11년은 일부 조사 및 품목에 대해서 시범운영 후 점진적으로 확대

- 가구 및 농어업통계의 농축산물 및 재배작물 동향, 지역별 전출입동향 정보

⋅수집자료와 착오와의 관계, 불응·비협조와의 관계 분석

* ‘11년은 일부 조사에 대해서 시범운영 후 점진적으로 확대

2. 응답자 애로사항 배려를 통한 응답부담 경감

❍ 응답자 요구사항(VOC) 파악을 위한 주기적 설문조사 실시

구 분	세부 내용
추진목적	응답자의 만족요인, 불만족 요인을 주기적으로 파악하여 조사방법 개선을 통한 고객만족도 제고 및 응답률을 향상
추진내용	▪조사항목 분류 - 응답자의 요구사항, 응답자의 불만족 및 만족 정도와 사유 - 조사자의 태도에 관한 사항, 조사방법 개선에 관한 사항 ⋅요구사항 반영 및 분석 - 즉시 환류될 수 있는 사항과 제도적 개선 사항으로 구분 - 요구사항 수렴 정도 및 환류에 대한 만족도 분석
추진일정	- 4월 : 고객만족도 향상 계획 수립 - 5∼7월 : 업무별 설문조사 및 분석 - 8∼11월 : 환류 추진 및 결과분석

- 요구사항 청취 및 환류를 위한 응답자와의 소통강화

․찾아가는 응답자 간담회 및 부서장·팀장의 순회방문 설명회 실시

추진내용	추진일정
⋅응답자 특성별 맞춤형 간담회 추진 ⋅부서장(팀장)의 대상처 순회방문간담회	⋅3월 : 종합계획 수립 ⋅4∼11월 : 간담회 개최 ⋅12월 : 결과 보고

❍ BS(Before Service) 활성화로 응답자와의 파트너십 형성

구 분	세부 내용
추진목적	응답자와의 유대강화, 애로사항 배려를 통해 정확한 통계자료 수집 및 조사환경 악화 대응
추진내용	▪응답편의 제공서비스 - 조사안내문, 조사알림문자, 사전방문예고제, 조사표 회수함 등 ⋅응답자 지원서비스 - 일손돕기, 농산물팔아주기, 민원대행, HappyCall 서비스 - 생활 민원정보 및 각종 행정정보 제공서비스 - 우수사업체 홍보대행(홈페이지, 간행물에 삽입), 응답자 포상 ⋅통계자료 제공서비스 - 지역 맞춤형 기획보도자료 제공, 가계수지 집계분석표 제공 - PCRM을 활용한 통계자료 배부 및 만족도조사 실시 - 지역방송, 지역신문, 대형전광판에 보도자료 등 수시 보도 - 통계바다 소식지 배부, 통계퀴즈 대회 개최
추진일정	- 1∼2월 : 부서별 자체 계획 수립 - 3∼11월 : 서비스 실천 - 11월 : 문제점 및 성과 분석

□ 체계적인 지역통계작성 및 관리 지원으로 지역통계센터 역할 강화

◈ 고품질 지역통계 확충

◈ 수요자 중심의 지역통계정보서비스 강화

◈ 지역통계 인프라 강화

1. 고품질 지역통계 확충

❍ 통계수요 다양화와 지역사회의 관심 변화 대응

- 수요조사, 지역통계협의회, 방문설명회, 워크숍 등 수요도출 방법을 다양화

- 자치단체의 정책수요에 대응한 지역통계 지원 분야 확대

⋅삶의 질, 교육 등 보건복지와 문화관광, IT산업 등 신흥 성장산업 등

대상	정책고객		유관기관		지역 정책수요 발굴
추진내용	▪자치단체 방문설명회 ⋅지역통계 전문가협의회 ⋅워크숍 개최 → 4∼10월		▪자체 수요조사 실시 (지자체, 유관기관 등) → 10월		▪자치단체 발전방향에 대한 분석 ▪미래수요 확인 → 3∼12월

❍ 지역통계 개발 지원 강화

- 수요자 맞춤형 개발지원으로 지역사회개발정책 기초자료 생산 제공

⋅자치단체별 통계작성 여건에 따라 기술지원 및 조사대행 병행 추진

* 지역통계 신규 개발 :  (‘10) 2건 → (’11) 3건

<2011년 신규 지역통계개발 지원>

지역통계	대구시 사회조사	영월군 사회조사	대구문화산업기반조사
기관명	대구시	영월군	대구디지털산업진흥원
추진시기	3∼11월	3∼11월	3∼8월
분 야	사회	사회	문화
지원방식	기술지원	조사대행	조사대행
소요 예산	200,000천원	50,000천원	* 협의 중

자치단체

컨설팅 신청,

관련업무수행

통계청

컨설팅 총괄

연구원

지역네트워크

통계수요의견

통계개발원

지역정책 연구

지방청

업무협의 및

기술지원

- 자치단체 대상 지역통계 컨설팅 강화

⋅자치단체의 통계수요와 연계한 개발방향 및 우선순위를 제시

⋅소요 인력 및 개발체계 등 전반적 가이드라인 제안(매년 1 ∼ 2건 이상 수행)

- 지역통계 개발 지원 방향 개선

⋅기존 개발통계 및 행정자료를 활용한 신규 지표 재구성 제공

* 통계작성기관의 경제·사회지표, 산업생산지수 등

❍ 개발된 지역통계의 유지·관리지원으로 시계열 확보 지원

- 조사항목 보완 및 표본관리, 전산프로그램 개발 및 자료처리 지원

⋅통계작성기관 담당자에 대한 특별교육 등 역량강화 지원

⋅기술지원설명서, 개발매뉴얼 보급, 표본관리, 전산프로그램 및 자료처리 지원

<개발된 지역통계 유지보수 지원>

통계명	작성기관	조사시기	비고(승인년도)
∘포항시광업제조업동향조사	포항시	매 분기	2010
∘태백시 사회조사	태백시	4월, 9월	2006
∘춘천시 사회조사	춘천시	4월	2008
∘원주시 사회조사	원주시	9월	2009

2. 수요자 중심의 지역통계정보서비스 강화

❍ 지역통계 DB 및 통계서비스 시스템 구축으로 이용자 중심 서비스 실천

구 분	세부 내용
추진목적	지역통계 홈페이지 구축을 통해 지역민에 대한 통계정보 제공과 지역정책 부서의 통계수요 충족을 통해 이용자 중심 서비스를 강화
추진내용	▪홈페이지 구성 - 기본구성 : 헤드, 메뉴, 배너, 이용현황(방문자수, 메뉴별 이용자) - 통계정보 : 통계 DB 자료, 통계콘텐츠 - 디지털 간행물 제작 서비스 및 기관별 지역통계 통합서비스 * 활용시스템 : 통계 DB관리시스템, 통계정보서비스 지원시스템 ⋅지역통계 DB 구축 - 지역개발통계 : 19종(대구, 경북, 강원지역의 Micro Data) - 기획분석통계 : 41건(청소년, 여성, 노인, 고용 등의 통계표) - 주제별 통계 : KOSIS 서비스 자료
추진일정	- 4∼6월 : 지역통계 DB 구축 - 7∼8월 : 자료 점검 및 홈페이지 제작 - 9월∼ : 서비스 개시 - 12월 : 이용현황 및 개선점 분석, 결과보고

❍ 지역현안에 대한 신속한 분석자료 제공으로 고객중심의 서비스 실천

- 소비자물가, 산업생산동향, 사회조사, 농어촌 변화 등 관심통계 분석 제공

- 기자간담회, 지역통계워크숍을 통해 관심 유도

⋅언론·자치단체, 유관기관에 통계자료 제공

→ 지역통계 개발 및 정책연계 타당성을 유도

분야	기 획 통 계	월	비고
경제 (3종)	◦ 최근 2년간 동북지역 서비스산업 구조변화	5	지역별 제공 (대구, 경북, 강원)
	◦ 2000년 이후 식료품부문 물가동향	9
	◦ 21세기 동북지역 광공업동향 이렇게 변했다	9
사회 (3종)	◦ 2010년 사회조사 결과	2
	◦ 2010년 혼인통계 결과	5
	◦ 2010년 이혼통계 결과	7
농어업 (2종)	◦ 과거 20년간 우리지역 작물변화 추이	6
	◦ 과거 20년간 우리지역 농산어촌 변화	10

❍ 신규 통계정보 제공서비스 방법에 대한 지속적 연구

- GIS를 활용한 소지역 단위의 지역통계 제공 방법 검토

⋅교육, 복지, 산업단지 조성 등에 필요한 현황정보 및 통계자료 제공

⋅지역 행정자료와 SGIS의 전략적 연계를 통해 적극적인 서비스 방법 개발

* 지역통계 홈페이지 및 통계 DB서비스와 연계하여 추진 검토

- 통계이용자 만족도조사를 통한 환류 체계 구축

⋅정책고객, 지역통계, 홈페이지 이용자 만족도조사 실시

→ 통계서비스의 품질 및 제공방법을 정기적으로 환류·개선

구 분	지역통계		정책고객		홈페이지
설문 내용	▪이용자 만족도 - 이용자료 신뢰성 - 자료활용 적정성 ▪개발지원 만족도 - 전문성 및 지원 정도 - 절차 및 업무수행		▪전반적 홍보활동 - 자료제공서비스 - 메일링서비스 ▪홍보매체 만족도 - 기타		▪접근과정 - 접근 및 이용용이성 ▪처리과정 - 신속성, 처리결과 ▪개선항목 - 개선 요구항목

3. 지역통계 인프라 강화

❍ 관·학·연·언론을 연계한 지역통계 전문가 개발협의체 구성

- 지역통계개발 방향 모색, 지역통계 수요도출, 공동개발 협의 추진

구 분	주요 건의사항(‘09 ∼ '10)
지역통계 개발협의회	▪지역통계DB 구축 및 서비스 조기시행 ▪표본설계, 통계해석, 고급분석 역량강화 - 비율분석 위주에서 정책연계를 위한 통계해석 및 고급분석 요구 ▪자치단체 역량을 감안한 조사대행, 기술직원 병행 추진 ▪지역통계중심기관 역할과 지역사회 기여방법 강구

- 분야별 자문역할 분담으로 위원별 역할 강화 및 전문지식 최대 활용

⋅소지역추정, 조사항목 설계, 표본설계, 언론홍보 등

- 개발자문을 위한 전문가협의회 및 개발실무협의를 위한 실무협의회 운영

구 분	대구경북	강원	비고
위원장	이상복 교수(가톨릭대)	김동기 교수(강릉원주대)
위원	11명	9명	지자체, 유관기관
개최일정	2011. 4.	2011. 9.

❍ 자치단체에 대한 행정안전부 ‘지자체통계역량평가’ 조기정착 지원

- 지역통계작성 실무지원, 담당자 역량교육, 인력교류 협력 등 체계적 지원

❍ 정책연계 강화 및 개발 저변 확대를 통한 교육 및 홍보 강화

구 분	세부 내용
추진목적	지역경제사회 발전을 위한 정책통계의 개발 및 활용사례를 발굴 홍보함으로써 통계에 대한 저변확대를 통해 지역발전 기반을 제공
추진내용	▪개발된 지역통계의 활용도 및 정책연계 분석 강화 * 지역특성통계 18종 : 대구 2종, 경북 10종, 강원 6종 ▪지역통계 워크숍을 통한 사례전파 및 개선방향, 신규 수요 도출 - 토론회, 통계작성 교육을 통해 유관기관 협력 강화 - 자치단체, 유관기관, 학계(교수), 언론(기자), 통계청 담당자 * 2011년은 조사기획과와 공동개최 예정 ▪통계인식 제고를 위한 홍보와 교육 강화 - 통계기고문, 기자간담회, 방송인터뷰 등 언론 홍보 추진 * 지역통계 개발 현황, 지역현안 이슈, 통계개발 참여 촉구 - 자치단체 실무자 및 정책담당자를 대상으로 통계교육 실시 * 지역 공무원 교육원 및 통계학과 출강을 통해 통계인식 전환 - 거점사무소를 통해 개발사례 전파 및 공동개발 참여를 유도 - 내외부 담당자 역량 강화를 위한 전문교육 이수 * 지역통계 담당자 교육 → 표본관리, 보고서작성 등 교육이수 * 통계교육원의 지자체 공무원 대상 합동교육 참여 유도 * 지자체 실무자 교육 → 지역통계 실무협의회, 개발지원 간담회
추진일정	- 2월 : 2011년 기본계획 수립 - 4, 10월 : 기자간담회 - 9월 : 지역통계 워크숍 개최 - 2∼12월 : 개발된 지역통계의 정책연계 분석, 기고문 및 홍보

❍ 통계작성 협력을 위해 관련기관과 MOU 체결 추진

- 통계개발업무협력 약정 체결로 기관 간의 역할, 기술지원, 추진방향 협력

⋅영월군(3.30), 대구시, 연구기관, 대학교와 업무협력 체결

	< 기관간 협력 분야 >
∘통계청 : 조사기획, 표본설계, 조사표 및 지침서 설계, 교육, 입력 및 집계 프로그램개발, 결과분석 및 보고서 작성 등 ∘자치단체 : 통계 승인 신청, 인력 확보, 통계작성 관련 제반사항 등 ∘통계협력 실무협의회 설치 및 운영 ∘기타 양 기관 간 통계 발전에 필요한 사항

자율지표

SNS를 활용한 농업통계 업무생산성 제고

1		추진배경

❑ 추진배경

❍ 현장조사 인력구조개선에 따른 인력재배치, 통계조사관 및 기간제근로자의 지속적 증가로 현장조사 정확성 문제가 대두

❍ 농업통계의 경우 조사내용의 복잡성, 면적 단위구의 과다 등으로 신규 직원의 현장적응 및 전문성 문제가 매년 반복적으로 대두

❍ CATI, CASI 등 전자조사가 활성화되고 있지만, 비면접조사의 경우  기술발전에 따른 IT 기기 활용이 미흡하여 생산성 측면에서 비효율적임

<스마트폰 보급 전망>

구분		2009년	2010년	2011년	2012년	2013년
휴대폰 판매		1,114	1,202	1,306	1,432	1,568
스마트폰	판매대수(백만)	178	254	351	469	604
	성장률(%)	24	43	38	34	29
	비중(%)	15.9	21.1	26.9	32.8	38.5

※ 삼성경제연구원 : 2009-2013년 전망치

2		농업통계 업무현황

1. 농업면적조사 인력 운영 현황

(2010. 12월 조사 기준)

구 분		계	정규직	비공무원**		비 고
				조사관리	현장조사
경력기간별 조사인력		138	116		22
	1년이하	17	11		6	5년이하 : 54명(38.8%)
	1~2년	18	6		12
	2~5년	19	16		3
	5~10년	14	14
	10~15년	15	14		1
	15년이상	55	55

2. 업무추진상의 문제점

❍ 현장에서의 조사직원의 직관에 의한 판단이 중요하게 작용

- 작물식별, 면적, 생산량 등 조사담당자의 직관에 의한 조사가 다수

⇒ 현장조사 시 참고자료, 경험자 동행 등 객관적 판단기준이 필요

구 분		문 제 점
작물도감 활용		◦사무소 보급 수량이 소량 : 사무소당 2-3권
		◦A4용지 크기로 조사표, 필기구와 함께 현장조사시 휴대에 어려움
		◦전자책은 시대환경 변화에도 불구하고 외부에서 접속 어려움(통계시스템 내 구축)
현장실습․경진대회		◦신규자, 업무변경자, 통계조사관 1인 출장시 실시간 현장조사 지원에 한계
멘토링		◦멘토의 경우도 현장조사 업무를 수행하고 있어 전 조사기간 현장조사 지원 어려움

❍ 농업통계 부문의 비효율성 누적

- 농업부문 조사환경의 변화(IT기기보급, SNS활성화)에 따른 미래대비 조사시스템 구축 미흡

* 현장조사 시 확인 및 판단이 어려운 부분을 사후 수작업에 의한 확인함으로써 시간, 인력 낭비 가중

3		추진내용

1. SNS(휴대폰, 스마트폰, Twitter)를 활용한 현장조사 시스템 구축

App 개발 및 구축

현장조사(작물식별 등)

실시간 조사지원

(결과 Twitter 게시)

실시간 질의, 확인

응 답

❍ 실시간 활용가능한 스마트폰 App 개발

- 스마트폰을 통한 실시간 작물식별 기능 탑재

❍ 농업통계 유경험자로 현장조사지원팀 구성

- 조사자와 지원팀간 스마트폰을 이용한 실시간 질의·응답 실시

2. 현장조사 자료축적 및 휴대용 현장조사 가이드북 제작

❍ 현장조사 가이드 북을 탑재하여 실용성을 제고

- 착오사례, 현장조사 참고자료, 작물도감을 등재하여 현장조사를 지원

3. 트위터를 활용한 농업통계 워크스마트 구축

❍ 농업 Smart Work 기반 구축

- 트위터 계정, 이미지 업로드, 모바일 트위터 활용방법 등 매뉴얼 작성

- 농업면적 담당자 트위터 가입, 가입자 현황파악(ID)

- 가입자 ID 공유, 팔로잉, 팔로워 지정

❍ 스마트폰 보유자 모바일 트위터 현장조사 활용

4. 추진일정

추 진 계 획	1사분기			2사분기			3사분기			4사분기
	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
◦ 휴대전화를 활용한 작물식별 지원시스템구축․활용
- 농업면적 현장조사 지원요원 선정
- App 개발 검토(용역)
- App 활용 매뉴얼 제작 보급 및 활용
◦ 트위터(twitter)를 활용한 농업면적 작물식별 지원체계 구축
- 트위터 활용 매뉴얼 제작
- 트위터 가입자 및 ID파악
- 가입자 ID공유, 팔로잉, 팔로어 지정
- 현장조사 지원 시험운영(스마트폰 병행)
- 문제점 보완 및 현장조사 지원체계 구축
◦ SNS를 활용한 농업면적 현장조사 지원 실적 모니터링
- 매 회별 활용실적 모니터링(5,7,9,11월)
- 연간 현장조사 지원실적 집계․분석
◦ 추진결과 보고서 작성

5. 기대효과

❍ 업무 프로세스 개선을 통한 농업통계 업무 효율성 제고

❍ 시대적 통계조사 환경 변화에 부응하는 통계조사 방법 개선

- 다른 통계조사 및 업무에 확대 적용을 검증 가능

관리역량부문

운영현황 및 2011년 전략과제 수립

1		2010년 운영현황

1. 추진성과

가. 탄력적 조직 운영 및 성과주의 인사관리

❍ 전략수립 및 체계적 전략관리를 위한 탄력적 조직 운영

* 성과관리위원회, 책임운영기관 TF, 핵심추진과제 TF 등

❍ 명확한 측정기준과 평가단 운영으로 성과에 근거한 공정한 평가

* 비계량지표 평가단 : 성과관리위원회 평가(50%) + 지방청장 평가(50%)

❍ 평가결과와 보상의 연계강화

* 변화관리활동 포상 : '08년 21,760천원→'09년 26,052천원→'10년 31,040천원

**「자랑스런 동북인상」제정, 해외·국내배낭여행 추진, 자기계발 교육지원 등

❍ 경력개발제도(CDP) 도입을 위한 인력관리 모형 연구

* 지방청 업무 특성에 맞는 전문인력 육성

나. 창의적 조직문화 구축 및 조직의 역량결집

❍ 5대 핵심가치를 구체화한 변화관리 프로그램 추진

* 의식혁신·행동변화 프로그램, 워크아웃 프로그램, 성과발표대회 등

❍ 신뢰 기반의 내부 소통 채널 다양화 및 쌍방향 의사소통 강화

* 커뮤니티 ‘동북청 사랑방’, 기관장의 Inside Tour, 정기적 만족도 조사 등

** 내부구성원 만족도조사 결과 : '08년 2.98점→'09년 3.33점→'10년 3.67점

❍ 즐거운 일터 만들기를 통한 직원 사기제고

* 통계조사 지원용 물품 제작, 학습동아리 및「1인 1동호회 갖기」지원 등

다. 고객중심의 행정서비스 실천 및 홍보활동

❍ 고객서비스 실천 체계 정비 및 고객유형별 서비스 실천

* 통계조사대상처 만족도조사 결과 : '08년 4.53점→'09년 4.64점→'10년 4.75점

❍ 지역 경제사회 비교지표 개발로 지역통계종합센터로서의 역할 수행

* 동북지방 사회경제지표 및 매월 동북청 실물경제·사회동향 공표

❍ 지역주민의 통계관심도 제고를 위한 홍보활동 강화

* 언론 홍보자문단 구성 및 지역의 관심통계 이슈화, 상시적 홍보 활동

2. 미흡한 점

가. 단순 업무 분장에 의한 정원 조정

❍ 조사별 1/N 형태의 업무분장 및 부서 정원 조정으로 업무량 불균형 발생

* '10년 내부구성원 만족도조사 시 건의사항

- 업무별 1인당 기준업무량에 대한 기준설정과 이에 따른 정원조정 필요

나. 조직경쟁력 확보를 위한 인재확보 노력 미흡

❍ 개인별 역량 차이 반영 없이 기관 차원에서 필요한 교육 실시

* 직원 역량강화를 위한 교육의 효과 측정 미흡

다. 주요 사업 및 성과에 대한 전략적 홍보 부족

❍ 적극적이고 체계적인 홍보 노력 미흡 및 홍보매체의 다양성 부족

3. 고객의 목소리 수집

외부고객		내부고객
∘ 응답부담 개선, 설명의 충분성, 업무의 전문성 제고 ∘ 자료이용의 편의성 강화 및 민원처리 기간 준수 ∘ 지역통계 수요조사 노력 강화		∘ 인사의 타당성과 형평성 제고 ∘ 업무량 불균형 해소 ∘ 비공무원의 현장조사 전문성 강화 및 공정한 성과평가에 따른 보상방안 마련

2		2011년 추진과제 수립

사업목표 Ⅲ

성과주의 중심의 책임행정체제 구축

□ 조직 기반 재정비

1. 중장기 기관발전계획 수립을 통한 기관 선진화

❍ 부문별 중장기 계획 수립

구 분	세부 내용
추진방향	- 사업목표에 따른 추진전략의 체계적 수행을 위한 중장기 전략 목표 설정 - 외부전문가 자문을 통한 기관운영의 핵심추진방향 정립 ․행정·통계 전문가의 자문을 통한 내부시스템의 비효율성 개선
추진일정	- 비전 달성을 위한 외부전문가 자문회의 실시(5월) - 부문별(인사·지역통계·경제·사회·농어업) 중장기 계획 수립(8월)

❍ 새로운 가치체계 정립

- 내․외부 환경변화에 대한 능동적 대응

․비전 공모를 통한 전 직원 공감대 형성(2월)

․비전 선포식 개최(4월), 비전 확산 활동으로 조직의 핵심역량 결집

2. 업무수행방식의 선진화

❍ 현안문제 중심의 업무 프로세스 개선과제 발굴

구 분	세부 내용
추진목적	- 업무프로세스의 비효율성을 개선 - 과제의 성과평가 및 성과공유를 통해 조직의 성과창출을 극대화
추진내용	- 부서별 핵심추진과제 발굴 및 사무소간 공동 프로젝트 추진(4월) - 과제 발표회를 통한 내부전문가의 의견 및 아이디어 반영(매월) ※ 내부전문가 : 지방청장, 과장, 사무소장, 조사과 팀장 - 최종 성과 평가 및 평가결과를 BSC 조직평가에 반영(11월) - 성과 발표대회를 통해 우수 과제의 성과 공유(11월)

❍ 선진사례 도입으로 기관 경쟁력 제고

- 책임운영기관 간 협력활동으로 상호 모범사례 공유·확산

․지방통계청 책임운영기관 간 운영노하우 공유 및 현안문제 개선안에 대한 협동 연구 활동(6월)

․다른 유형 책임운영기관과의 자매결연을 통한 주기적 협력활동(연 2회)

□ 전략적 조직관리

1. 조직의 기능과 인력의 개편

❍ 현장조사업무 전반에 대한 직무분석 실시

구 분	세부 내용
추진목적	- 직무분석을 통한 적정 업무량 산정으로 체계적인 인력 운영 - 각 직무의 특성 및 직무수행을 위한 요구조건을 명확하게 제공
추진일정	- 조사방법, 업무량, 조사난이도 등 현장조사 업무 현황 파악(5~9월) - 신규 직무유형 발굴(10월) - 직무수행에 필요한 역량 산출(11월)

❍ 직무분석 결과를 활용한 업무분장 및 인력 재배치(‘12년)

- 분석 자료에 근거한 정원 조정으로 현장조사인력의 효율적 관리

2. 현장조사 인력구조 개선방안 운영을 통한 효율적 조직 운영

❍ '10년 운영성과 분석을 통한 운영방안 개선

구 분	세부 내용
추진방향	- 책임감·전문지식 등을 갖춘 책임조사관 선발을 위해 심사기준 강화 - 역할에 따른 역량강화 프로그램 추진
추진내용	- 현장조사 인력구조 개선 실시기관 공모(2월) - 책임조사관 공모(3월) ․자기소개서, 직무수행계획서, BSC평가점수에 따라 심사 - 관리역량 제고 전문교육 이수, 체험학습 및 사례 위주 학습 실시(매월) - 조사의 정확성, 조사대상처 만족도 등 점검 실시(8월)

□ 성과주의 인사관리의 내실화

1. 공정하고 투명한 인사관리시스템 운영

❍ 인사 운영의 예측 가능성 강화

구 분	세부 내용
추진목적	- 원칙이 적용되는 공정한 인사 운영
추진일정	-「동북지방통계청 전보에 관한 내규」개정(4월) ․장기 근무자에 대한 전보인사의 탄력성 부여 - 내부 게시마당을 통한 인사 사전예고제 운영(수시)

❍ 인사의 투명성 확보

- 승진후보자 개인별 순위 알림제 및 전보 내정자 알림

- 직위공모제 및 인사설명회 개최를 통한 인사 정보 공유

❍ BSC 기반의 성과관리시스템의 고도화

- 사업목표 달성을 위한 추진전략과 연계하여 공정한 평가와 전략 실행력 확보를 위한 성과지표 개발(3월)

- 전 직원 의견수렴 및 성과관리(실무)위원회를 통한 지표 확정(4월)

2. 평가결과와 금전적․非 금전적 보상의 연계 강화

❍ BSC 성과관리시스템과 연계하여 실적과 능력에 따른 인사 운영

- 승진 및 성과급 지급에 BSC 평가결과의 반영비율 확대

승 진	∘ BSC 평가결과를 활용한 성과우수자 발탁인사 확대 ('10년) 15% 이내 → ('11년) 20% 이내
성과급	∘ 성과급 지급 기준 - BSC 평가결과(60%) + 근무성적평정 결과(40%)

❍ 조직 구성원의 자부심 고취 및 사기 진작을 위한 보상 강화

- 5대 핵심가치에 따른「자랑스런 동북인상」수여로 우수 통계인 발굴

※ 5대 핵심가치 : 고객감동, 열정, 창의, 전문성, 청렴

- 자기계발 교육지원, 해외 배낭여행, 국내 문화탐방 기회 부여, 포상 등 성과우수자에 대한 보상 강화

3. 인재육성으로 조직 성장 유도

❍ 조직경쟁력 확보를 위한 핵심 인재 육성

- 개인별 역량진단을 통한 역량향상 교육 훈련 실시

․진단결과에 따른 교육과정 제시 및 학습계획 수립

- 신규 업무담당자의 역량 강화를 위한「동북 아카데미」운영

․통계조사 전문성 향상을 위한 INStar-Edu 실시

※ 현장조사 업무수행능력의 단기 향상을 위해 2인 1조 동행조사 병행추진

․통계전문성 및 정보화 역량 강화를 위한 외부강사 특강 실시

․우수조사원 확보 및 역량강화 프로그램 운영

※ 지역내 여성발전센터 등 교육기관의 강좌에 통계부문 포함

구 분	내부전문가(INStar)	외부 강사
주요 내용	․성과관리교육(BSC) ․현장조사업무 및 지원 행정 업무 ․나만의 노하우(전산/스피치/교양)	․KOSIS 활용 등 통계전문 교육 ․전산 교육 ※ 경북대 전산교육센터와 연계한 맞춤 교육 실시 ․고객서비스(친절) 교육

❍ 비공무원 인력운영의 효율성 제고

- 인력관리 시스템을 활용한 임시조사원 관리의 체계 정비

구 분	세부 내용
추진목적	- 인력관리 시스템의 활용성을 높여 우수한 조사원의 채용 및 관리 업무의 효율성 제고 ※ 자체 채용 임시조사원 수 : ('09년) 1,673명→('10년) 2,710명
추진일정	- 인력관리시스템 활성화 계획 수립(5월) ․분기별 지역별 고용조사에 대해 시범운영 - 시범운영에 대한 주기적 모니터링 실시(분기)

- 무기계약 및 기간제 근로자를 위한 후견인 제도 운영

․조사원의 빠른 전문지식 습득을 위한 주요 업무별 후견인 동행조사

․후견인의 현장 체험사례 및 조사 노하우 전수

- 비공무원의 성과주의 중심의 조직문화 구축

구 분	세부 내용
추진목적	- 비공무원에 대한 실적에 따른 성과평가 실시와 평가 결과에 따른 합리적인 보상 실현으로 비공무원의 업무 몰입도 제고
추진일정	- 비공무원 성과 평가 계획 수립(4월) ․의견 수렴 및 위원회 구성 - 성과에 따라 성과급 차등 지급(12월)

□ 일하는 방식과 조직문화의 선진화

1. 일과 생활의 균형을 위한 근무체제로 전환

❍ 유연근무제 및 스마트 오피스의 확대 시행

- 시차출퇴근제, 근무시간선택제 등 유연근무제 활성화

- 구미, 춘천, 강릉 등 연고지 사무소에 스마트 오피스 설치

2. 조직 내 소통활성화를 통한 변화관리

❍ 커뮤니케이션 활성화 프로그램 확대

- 쌍방향 의사소통 통로 개선

․내부커뮤니티「동북청 사랑방」활성화를 위한 메뉴 개편(4월)

․각종 회의 자료 공유 및 진행상황에 대한 주기적 모니터링(매월)

․부서별·직급별·팀별 컨퍼런스 실시로 수직·수평간 의사소통 활성화

구 분	세부 내용
추진목적	- 업무적 소통으로 업무의 비효율성 개선 - 정서적 소통으로 조직 내 신뢰구축
추진일정	- 업무융합발전토론회 개최(5월) ․사업체·가구·농어업·행정지원 부문별 업무 담당자 토론 실시 - 기관장의 Inside Tour 실시, 현장체험 등 실시(매월)

-  부서별「소통강화를 위한 노력도」에 대한 평가 실시(반기)

❍ 기능연계 활성화를 위한 공동성과 창출업무 발굴

- 과(사무소) 간 공동 협력과제 발굴 및 상호 협력 추진

- 과제 성과를 BSC에 반영하여 직원 간 협력을 유도

3. 조직의 역량 결집 및 직원 사기 제고

❍ 과․사무소 간 소단위 워크숍 개최

- 우수사례 공유․확산 및 자매결연 부서간「이심전심」프로그램 실시

❍ 즐거운 일터 만들기(GWP)의 지속적 추진

- 조직 내 소속감, 직무 만족도 및 융합 정도 모니터링을 위한 내부 구성원 직무만족도조사 실시(10월)

- 동호회 및 학습동아리 지원 내실화로 직무 몰입도 제고

․1인 1동호회 갖기, 활동내역에 따른 지원 차별화로 건전한 여가 지원

․학습동아리 활동 모니터링으로 필요 예산 지원(수시)

- 칭찬과 격려를 통한 조직 구성원의 긍정적 감성 유지

․내부 커뮤니티 내「칭찬하기」운영 및 칭찬메아리 실천(매월)

- 다양한 채널을 통한 변화관리 활동의 지속적 추진

※ 창의제안, 내부커뮤니티, 워크숍, 고충처리위원회 등 운영

□ 고객중심의 업무 실현

1. 고객관리 체계 정비

❍ 고객서비스 만족도 향상을 위한 기본방향 정립

- '10년 만족도조사 결과 분석 및 고객의 요구사항을 반영하여 고객접점(MOT) 제고 종합계획 수립(4월)

❍ 고객과의 관계관리

- 고객의 목소리(VOC)의 수집 채널 다양화 및 정기적 고객만족도조사를 통한 고객과의 지속적 관계관리

구분	수집 채널
온라인	온라인 전자민원, 국민신문고, 홈페이지, 전화, E-mail 등
오프라인	현장방문, 고객의 소리함, 응답자 불만카드, 네트워크 협의회 등

2. 고객중심의 행정서비스 실천

❍ 고객서비스 역량강화

구 분	세부 내용
추진목적	- 전 직원의 고객서비스 마인드 함양 - 상시 모니터링을 통해 도출된 개선점 해결
추진일정	- 고객서비스 제고를 위한 부서별 의무교육 실시(분기) - CATI 조사율 증가 및 모니터링을 대비한 전화 서비스 교육(6월) - 내부구성원을 대상으로 보도자료 설명회 개최(수시) ․응답자 요구 및 사회·경제적 변화에 대한 조사자의 통계 설명력 강화 ※ 보도자료 작성배경 및 현황, 배포 범위, 원자료에 대한 이해 등을 설명

❍ 고객유형별·접점별 서비스 실천

- 고객 유형별 맞춤형 서비스 등 고객서비스 제공형태 다양화

- 1인 1 고객감동서비스 실천 및 서비스 우수 직원 선정

․선정된 우수 직원에게는 자체 성과포인트 점수 부여

자체 성과포인트 제도

∘ 운영목적 : 개인별 활동에 대한 객관적 평가기준을 마련함으로써 개인                 성과평가의 공정성 확보

∘ 측정활동 : 내부 커뮤니티 참여정도, 업무개선활동 등

∘ 포인트활용 : 점수로 환산하여 BSC에 반영

순위	상위20%	21%～40%	41%～60%	61%～80%	81%～100%
점수	100	95	90	85	80

- 고객접점의 분류 및 서비스

◦고객접점

- 응답자 : 전화응대, 방문사전약속, 조사안내자료 발송, 방문면접, 답례품 배부, 조사표 배부 및 회수, 수집자료 사후 확인, 해피콜

- 지역민 : 보도자료 배포, 면담, 홍보, 청사개방

- 유관기관 및 정책고객 : PCRM, 지역통계 개발지원, 협의회 개최

- 통계자료 이용자 : 민원접수(전화, 면접), 민원결과 통보, 홈페이지 관리

◦고객접점 서비스

- 약속한 서비스를 정확하게 실행하는 능력

- 서비스 직원의 예절, 정보 전달능력, 대화스킬

- 직원의 용모, 복장, 게시판(홈페이지) 안내문

- 고객 개인에 대한 개별적인 관심과 배려를 표현하는 능력

- 적극적이고 자발적인 고객서비스 태도, 문제 해결능력

3. 전략적 홍보활동 강화

❍ 정책 및 성과에 대한 고객 인식 제고

- 통계조사 활동 및 통계정책에 대한 인지도 제고

․통계 특강, 기고문, 학회, 각종 설명회 등

- 기관의 우수한 성과에 대한 언론 홍보 및 타 기관으로 우수사례 확산

❍ 지역 현안에 대한 신속한 분석자료 제공

- 연간 통계공표 일정 사전 공지 및 일정 준수

- 홈페이지 개선을 통한 통계서비스 및 홍보 강화

구 분	세부 내용
추진목적	- 지역통계를 일괄 서비스할 수 있는 자체 통계정보서비스 시스템 구축으로 통계이용의 편의성 제공 및 홍보 강화
추진일정	- 지역개발통계, 기획통계, KOSIS 자료 등의 DB 구축(4~6월) - 자료점검 및 홈페이지 제작(7~8월) - 동북청 지역통계 DB 및 홈페이지를 통한 서비스 제공(9월 이후) ․통계 DB 자료, 통계 컨텐츠 등 통계정보와 배너 등으로 구성 ․방문자 수, 통계정보 및 배너 이용현황 등

❍ 홍보매체 다양화를 통한 홍보 접근성 강화

- 조사결과의 QR(Quick Response) 코드 작성·제공으로 변화하는 홍보환경에 신속한 대응

․온·오프라인 기관 소식지, 홍보포스터, 팜플렛을 활용

-「동북지방통계청 실물 경제·사회동향」정기 발간 및 디지털 간행물        서비스 제공

- 언론을 통한 심층분석 기획보도자료 제공으로 지역민의 관심도 제고

※ 기획보도자료 제공 건수 확대 : ('10년) 16건 → ('11년) 18건

- 대형 LED 전광판, 현수막 등을 활용한 상시적 홍보 활동

□ 업무프로세스 간소화 및 시스템 개선

1. 프로세스 개선을 통한 업무효율성 제고

❍ 제안제도 활성화

- 내부 커뮤니티 내 ‘제안합니다’ 창구 운영

- 자체 제안심사위원회 구성 및 운영

․전문가 Pool을 통해 제안의 적합성 여부 검토 및 내용 숙성

- 우수 제안자에 대한 성과포인트 부여 ⇒ BSC 개인성과지표에 반영

❍ 창의·실용에 기반한 제도개선 우수사례 발굴

- 현장조사, 행정지원 및 성과관리 등 업무추진과정에서 조직의 생산성 향상 및 업무효율성 향상 정도가 우수한 사례의 발굴 및 포상

- 부서별 우수사례의 확산으로 상호 벤치마킹 활성화 도모

※ 우수사례 선정 분야

① 업무 생산성 향상 사례

② 업무개선 아이디어 발굴 및 적용한 사례

③ 낭비제거, 예산(경비) 절감 사례

④ 에너지 절약 등 국가시책에 부합하여 업무를 개선한 사례

⑤ 현장조사 업무프로세스 개선을 통해 효과를 창출한 사례

⑥ 외부고객, 응답자의 만족도를 개선한 사례

⑦ 내부 구성원과의 소통과 융합관리를 개선한 사례 등

2. 업무 프로세스의 표준화로 조직의 생산성 향상

❍ 기존 프로그램의 개선 및 통합 내검 프로그램 구축

- 항목분류 변경 사항 등을 반영한 내검 프로그램 개선

- 사무소별로 운영되는 내검 프로그램의 통합 운영

구 분	세부 내용
추진목적	- 지역적 특성을 반영한 자체 내검 프로그램 활용도 제고
추진일정	- 부서별 내검 프로그램 운영 현황 파악(4월) - 사업체·가구·농어업 부문별 통합 내검 프로그램 구축(4~8월) - 통합 내검 프로그램의 배포 및 운영(9월)

❍ 업무 매뉴얼 및 착오 사례집의 표준화 추진

- 축적된 조사환경 실태 분석 결과를 활용한 업무 매뉴얼 개선

․전자조사 가능률에 따른 CASI, CATI 전환방법, 조사협조도에 따른 응답자 접근 및 설득방법 등

□ 합리적 재무관리로 재정건전성 제고

1. 예산절감 및 수익사업을 통한 재정자립도 향상

❍ 실행예산 편성 운영으로 예산낭비의 사전 차단

- 매월 재정집행실적 분석 및 익월 집행계획 작성을 통한 상시 모니터링

- ‘10년 관서운영경비 집행수준 분석 및 분기별 집행잔액 파악을 통한 교부금액 조정으로 재정운영의 효율성 제고

․불요불급한 물품의 구매, 유류상품권 과다 구매 억제 등

- 청사 환경개선을 통한 에너지 절감의 지속적 추진

❍ 지역통계 용역사업 수행으로 자체 수입 확보

- 수요조사 다각화 노력으로 지역 맞춤형 통계개발·지원 확대

․자체 수요조사, 통계협의회, 방문설명회, 워크숍 등

- 통계서비스 홈페이지 구축용 전산장비 구입, 전문도서 구입 등 지역통계 초과 수입금의 효율적 활용

2. 회계제도의 정착 노력

❍ 재정운영의 효율성·투명성 제고

- 디지털예산회계시스템(D-brain)과 연계한 온라인 시스템 운영

- 회계·결산담당자의 전문성 제고를 위한 전문교육 이수 및 업무토론회 개최

- 정기 재무점검을 통해 부실한 예산집행 및 유사사례 재발방지(반기)

-「예산불만 ZERO」창구 운영을 통한 예산집행의 투명성 제고

【붙임 1】세부사업 추진일정

사업목표 1		통계조사의 정확성 제고

추 진 계 획	1사분기			2사분기			3사분기			4사분기			주관 부서
	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
○ 통계조사 선진화
․우수조사원 확보 및 관리방법 개선													지원과, 사회과
․통계조사 현장검증제 확립 및 환류 강화													전 부서
․외부시스템 벤치마킹 활성화													조사지원과
․다양한 조사방법 도입 및 품질 제고													각 조사과
○ 조사대상처 관리 효율화
․응답자 계층별 차별화 전략 추진													각 조사과
․조사대상처 정보관리시스템 활용 강화													각 조사과
․무응답 및 무변동 대상처 관리 체계화													각 조사과
․연동표본 선정초기 중점 접점 관리													전 부서
․신규 및 누락사업체 발굴 강화													전 부서
○ 조직구성원의 통계역량 강화
․조사단계별 실무중심의 역할 교육 강화													각 조사과
․경상통계조사별 실무능력 평가 정례화													조사지원과
․현장조사 여건에 맞는 맞춤식 공동학습 추진													전 부서
․현장조사 인력구조개선에 대응한 역량강화													조사지원과
․동북 Edu. 프로그램 추진													조사지원과
○ 환경변화에 대응한 지속적 업무개선
․업무개선 TF팀 구성 및 운영													각 조사과
․정기회의 및 성과발표회 개최													조사지원과
․현장조사 업무중심 부서별 공동 프로젝트 추진													전 부서

사업목표 2		조사환경 개선

추 진 계 획	1사분기			2사분기			3사분기			4사분기			추진부서
	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
○행정자료 활용을 통한 무응답·누락 대응
․광역자치단체, 시군 등 공공기관 자료수집·활용													각 조사과
․농수축협 자료 등 대상처 거래기관 자료 수집													각 조사과
․조사자료와 행정자료간 비교·분석													각 조사과
․경작자 DB 자료의 적합성 확인													농어업조사과
○응답자 중심의 조사환경 개선
· 응답자와 조사자의 통계조사 환경 계량화													각 조사과
· 경제·사회동향의 지표화 및 분석·관리													각 조사과
· 응답자 요구사항(VOC)의 주기적 파악													전 부서
· BS활성화를 통한 응답자와의 파트너십 형성													전 부서
○체계적인 지역통계 작성지원
· 통계수요도출 다각화 및 지역통계 개발·지원 강화													통계지원팀
· 지역통계 DB 및 통계서비스 시스템 구축													통계지원팀
· 지역현안에 대한 신속한 분석자료 제공													통계지원팀
· 지역통계 인프라 강화													통계지원팀

자율지표		SNS를 활용한 농업통계 업무생산성 제고

추 진 계 획	1사분기			2사분기			3사분기			4사분기			추진부서
	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
○SNS를 활용한 농업통계 업무생산성 제고
· App. 개발 검토(용역)													농어업조사과
· 트위터를 활용한 농업면적 작물식별지원체게 구축													“
· 매 회별 활용실적 모니터링													“

사업목표 3		성과주의 중심의 책임행정체제 구축

추 진 계 획	1사분기			2사분기			3사분기			4사분기			추진부서
	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
○ 조직기반 재정비
· 부문별 중장기 계획 수립													기획인사팀
· 새로운 가치체계 정립													기획인사팀
○ 전략적 조직관리
· 현장조사업무 전반에 대한 직무분석 실시													기획인사팀
○ 성과주의 인사관리의 내실화
· BSC와 연계한 실적과 능력에 따른 인사운영													기획인사팀
· 조직경쟁력 확보를 위한 핵심인재 육성													기획인사팀
· 비공무원 인력운영의 효율성 제고													기획인사팀
○ 일하는 방식과 조직문화의 선진화
· 유연근무제 및 스마트오피스 확대 시행													전 부서
· 커뮤니케이션 활성화 프로그램 확대													전 부서
· 즐거운 일터 만들기(GWP)의 지속적 추진													전 부서
○ 고객중심의 업무실현
· 고객관리 체계 정비 및 서비스 역량 강화													각 조사과
· 고객유형별·접점별 서비스 실천													전 부서
· 전략적 홍보활동 강화													통계지원팀
○ 업무프로세스 간소화 및 시스템 개선
· 제안제도 활성화 및 제도개선 우수사례 발굴													기획인사팀
· 업무프로세스의 표준화													전 부서
○ 합리적 재무관리
· 예산절감 및 수익사업을 통한 재정자립도 향상													재무지원팀
· 재정운영의 효율성·투명성 제고													재무지원팀

Ⅳ. 성과목표 및 성과지표

1		2011년도 지방통계청 책임운영기관 성과지표

□ 고유사업평가

1. 공통지표 : 95.0%

가. 통계조사의 정확성 제고(85.0%)

성과목표	성과지표	세부성과지표	성과측정지표	가중치	평가방법
현장조사 품질향상 (45.0)	비표본오차의 최소화 (45.0)	○ 비표본오차 축소 노력도	- 비표본오차 축소를 위한 업무개선 실적	15.0	비계량
		○ 신규사업체 발굴노력도	- 광업, 제조업, 서비스업 등 적합 신규사업체 발굴 노력도	5.0	비계량
		○ 현장조사 정확성 측정 점수	- 본청점검(모니터링)결과점수 : {100-[∑(조사별 현지확인대상처수/조사별 검증대상처수)×조사별 가중치]/성과목표치 }*100	10.0	계량
		○ 본청 내용검사 결과 측정 점수	- 본청내검 결과점수 {100-(∑ 착오점수*)/(조사별 조사대상처수)}	15.0	계량
조사방식 선진화 (15.0)	조사대상처관리의 효율성제고 (3.0)	○ 가계부 회수율	- 회수율: (회수건수/적격가구수)*100	3.0	계량
	조사방식의 선진화 (12.0)	○ 조사방식 선진화 노력도	- 조사방식(CASI, CATI, 전자메일 등) 선진화 노력도	6.0	비계량
		○ 전자조사 달성도	- 연평균기준: ∑부문별 전자조사율*각조사별 가중치	6.0	계량
조직구성원의 업무전문성 제고 (15.0)	현장관리 및 실무능력 제고 (15.0)	○ 조사지침서 본청평가	- 광역지방통계청 조사과 및 사무소 팀장 대상	5.0	계량
		○ 조사지침서 사이버교육 이수율	- 연말기준 ∑ 통계조사관(기간제 등 포함) 사이버 교육 이수율	4.0	계량
		○ 업무전문성 제고 노력도	- 직원 업무전문성 제고 노력도	6.0	비계량
고객서비스 향상(10.0)	고객서비스 만족도(10.0)	○ 고객서비스 만족도 조사결과	- 통계조사 대상처 설문조사	10.0	계량

* 착오점수는 현장조사운영지침의 조사별 감점기준 점수 적용

나. 조사환경 개선(10.0%)

성과목표	성과지표	세부성과지표	성과측정지표	가중치	평가방법
조사환경 개선 (10.0)	현장조사 체계 개선 (6.0)	○ 조사환경 악화 대응 노력도	- 유관기관 행정자료 활용노력도 - 조사환경 실태파악 파라데이터(Paradata) 수집노력도	4.0	비계량
		○ 조사직원 만족도	- 조사직원 만족도 설문조사 결과 {측정결과 상대평가 등급별 측정점수}	2.0	계량
	지역통계개발 및 지원 실적 (4.0)	○ 지역통계 작성지원 및 역량강화 노력도 (지역통계 유지보수 및 개발 노력도)	○ 지역통계 활성화 노력도 - 지역통계 작성 지원 노력도 - 지자체 관계협력 증진 노력도	2.0	비계량
		○ 지역통계 자체작성(가공, 분석통계) 제공실적	- 작성 및 제공 횟수 (월간 경상보도자료 제외)	2.0	계량

2. 자율지표(5.0%)

성과목표	성과지표	세부성과지표	성과측정지표	가중치	평가방법
□ 현장조사 업무효율성 제고	농업통계 업무생산성 향상 (5.0)	○ SNS를 활용한 농업통계 업무생산성 제고	- SNS를 활용한 농업통계 업무개선 노력 정도	5.0	비계량

□ 관리역량평가

❑ 평가지표 및 세부 평가항목

가. 사업계획 및 목표의 적절성(25%)

평가지표	세부평가항목	주요 착안사항
사업계획, 목표의 적절성(25%)	사업계획의 적합성(10%)	․기관특성과 목표 및 사업계획의 부합성 ․사업운영계획 및 연도별 사업계획의 연계성 ․목표 및 추진계획의 구체성·실현가능성 ․목표 및 사업계획의 성과지표 연계성 등
	목표설정의 적절성(10%)	․성과지표별 목표수준 구체성, 난이도 정도 (목표수준 설정 근거, 전년도 비교 등) ․당초 목표의 수정 여부 및 근거
	목표수준의 도전성(5%)	․사업추진여건 및 과거 실적 등을 고려 ․기존목표 외 새로운 목표 설정 여부 등

나. 자체평가(고유사업평가)의 적절성(13%)

평가지표	세부평가항목	주요 착안사항
자체평가의 적절성 (13%)	평가과정의 충실성(3%)	․평가지침의 평가방식 및 지표 적용 여부 ․심의회 및 자체평가단 구성·운영의 적절성 등
	평가내용의 충실성(10%)	․자체평가보고서에 사업목표와 계획에 입각한 종합적 의견 제시 여부 ․자체평가보고서에 기관의 핵심 문제점에 대한 구체적․객관적 대안 제시 여부 ․자체평가시 평가지표별로 구체적 실적에 입각하여 공정한 점수 산정 여부 등 ․전년도 자체평가 지적사항의 반영여부 및 수준 ․자체평가위원들을 위한 평가기준 마련 여부 ․평가위원들의 활동 충실성 : 자체평가위원들의 평가 및 현장실사활동, 개별 평가위원의 평가의견 제시 등

다. 조직·인사관리의 적절성(20%)

평가지표	세부평가항목	주요 착안사항
조직·인사 관리의 적절성(20%)	조직·인사 관리상 자율성 활용 정도(10%)	․조직관리상 자율성 활용 실적 - 효과적인 조직․기능 재구성 실적 등 ․인사관리상 자율성 활용 실적 - 성과중심의 인사관리 구현 실적 등 ․국정과제 추진, 기관 핵심역량 강화 등을 위한 조직·인사 개선 실적 등
	기관장 리더십 발휘 정도(10%)	․기관장의 비전 및 그 구체성·실행성 ․조직역량결집, 사기양양 노력 및 노사관계 선진화 등 ․기관장의 대외협력활동 : 기관활동에 필요한 자원 동원 및 기관 사업성과 확산여부

라. 재정·회계·예산관리의 건전성 제고 노력(행정 8%)

평가지표	세부평가항목	주요 착안사항
재정건전성 및 회계·예산관리의 투명성 제고 노력 (행정 : 8% 기업 : 10%)	재정건전성 및 회계·예산관리의 투명성 제고 노력 (행정 : 8% 기업 : 10%)	․예산절감 등 재정자립도 향상 노력 ․회계제도 정착 노력 - 회계시스템 전산화, 회계규칙 완비 등 ․재무재표 작성의 충실성 ․총액인건비 재원 활용의 적절성 ․회계운영의 적절성 : 예산의 목적외 사용 여부 등

마. 행정효율성 및 고객서비스 제고 노력(행정 27%)

평가지표	세부평가항목	주요 착안사항
행정효율성및 고객서비스 제고 노력 (행정 : 27% 기업 : 25%)	행정효율성 제고 노력 (행정 : 10% 기업 : 8%)	․업무추진의 효율성 제고 노력 - 업무프로세스 간소화, 시스템 개선 등 ․직원 역량 강화 및 전문성 제고 노력 ․행정효율성 제고를 통한 예산절감, 업무처리시간 단축 등 구체적 성과 사례
	고객서비스 제고 노력 (12%)	․서비스 수행체계 및 사업프로그램 개선 실적 ․고객만족도 조사 체계적 실시 ․고객만족도 조사결과를 실제 업무개선에 활용한 사례 등 ․고객범위의 설정 및 고객관리 수준
	정책 홍보 노력 (5%)	․주요 사업 및 기관에 대한 홍보 노력 ․다양한 매체 활용 및 고객접근성 고려 등 적극적 홍보 노력

바. 평가결과의 활용 정도(7%)

평가지표	세부평가항목	주요 착안사항
평가결과의 활용 정도 (7%)	평가결과의 활용 정도 (7%)	․평가지적사항에 대한 사후조치 - 사업계획 보완 등 성과향상 노력 등 ․평가결과의 활용 - 조직·인사관리의 활용 실적 등

2		고유사업 성과지표별 목표치 및 산출근거

성과지표	세부성과지표	실적 및 목표치				‘10년 목표치 산출근거
		‘08	‘09	‘10	‘11
비표본오차의 최소화	현장조사 정확성 측정 점수	99.94	99.82	100	100	∘현장조사 정확성부문의 무결점 달성을 위한 최상위 목표설정
	본청 내용검사 결과 측정 점수	99.63	99.78	100	100	∘내용검사 단계의 오차 zero화 달성을 위한 무결점 목표설정
조사대상처관리의 효율성제고	가계부 회수율	83.5	85.7	86.2	83.5	∘통계청 복지통계과에서 목표치 일괄 설정 및 통보 - 지방청 중 가장 높은 수준임 * 세부 내용은 붙임 참조
	전자조사 달성도	26.8	32.7	36.97	24.5	<목표치 설정 근거> ∘대상 통계조사 - (‘10년) 9개 → (’11년) 13개 ∘목표치 설정 - 본청 실사과 및 조사기획과 에서 중장기 전자조사 확대 계획에 의거하여 지방청별 목표치 부여 <부문별 목표치> ∘사업체 부문 - 6개 통계조사, 29.7% ∘가구 부문 - 4개 통계조사. 22.2% ∘농어업 부문 - 3개 통계조사, 17.3% ☞ ∑(각 조사별 목표치)/13개 = 24.5 * 통계조사별 목표치 : 붙임
현장관리 및 실무능력 제고	조사지침서 본청평가	71.3	96.0	96.7	100	∘5개 지방청 공통 목표치로 본청에서 기준 설정 (조사과 및 사무소 팀장)
	조사지침서 사이버교육 이수율	-	98.4	100	100	∘지방청 공통으로 조사지침서 사이버교육 전직원 1인 1과정 수강(무기계약 및 기간제 포함)
고객서비스 만족도	고객서비스 만족도 조사결과	4.53	4.64	4.75	4.65	∘최근 3년 실적치의 평균(4.64) 에서 추세 반영하여 0.01점 상향 설정
현장조사체계 개선	내부직원 만족도	-	-	-	100	∘현장조사 지원체계 확립으로 통계조사 정확성 제고에 기여 하기 위해 최상위 수준으로 목표치를 도전적으로 설정
지역통계개발 및 지원 실적	지역통계 자체작성(가공, 분석통계) 제공 실적	-	12	16	18	∘전년 실적대비 12.5%(2건) 상향

[붙임] 세부 업무별 목표치 및 설정 근거

지표명		통계청 해당부서	목표치	조사 방법	설정근거
가계부 회수율		복지통계과	83.5	면접 및 전자조사	∘가계동향조사 가구대체 선정기준 설정으로 가구대체가 제한됨에 따라 전년 동일 수준으로 목표치 설정 * 적격가구 7가구 이상 및 전월평균 가계부회수율81.1%를 상회하는 가구는 대상에서 제외
전자조사방식	광업제조업동향조사	산업동향과	60.9	CASI	∘'11년도 전자조사 확대계획에 의거 제시 목표치(60.0%)대비 '10년 지방청별 평균 전자조사율을 비교하여 설정
	기계수주동향조사	산업동향과	12.5	CASI	∘'11년 3월 15일 기준 입력프로그램 상 전자조사율과 지방청 의견수렴으로 설정
	건설경기동향조사	산업동향과	26.5	CASI	∘'11년 1~2월 평균 CASI조사율 및 지방청 의견 반영(지방청별 희망 목표치 의견수렴)
	사이버쇼핑동향조사	서비스업동향과	55.0	CASI	∘'11년 전자조사 확대계획에 의거 지방청별 특성을 고려하여 목표설정
	서비스업동향조사	서비스업동향과	15.0	CASI	∘'11년 전자조사 확대계획에 의거 지방청별 특성을 고려하여 목표설정
	전자상거래동향조사	서비스업동향과	8.0	CASI	∘'11년 전자조사 확대계획에 의거 지방청별 특성을 고려하여 목표설정
	집세조사	물가동향과	8.0	CATI	∘'11년 전자조사 확대계획에 의거 지방청 의견 수렴하여 전 지방청 동일하게 설정
	가계동향조사	복지통계과	38.7	CASI	∘'11년도 전자조사 확대계획에 의거 목표치 설정(45.0%) ∘전년 전자조사율은 48.3%로 지방청별 전자조사율에서 3.3%를 차감하여 목표치 설정
	비농가양곡소비량조사	복지통계과	30.0	CASI	∘'11년도 전자조사 확대계획에 의거 목표치 설정(30.0%), 지방청별 목표치를 30.0%로 동일하게 설정
	경제활동인구조사	고용통계과	12.0	CASI(CATI)	∘'11년 전자조사확대 계획에 의거 전 지방청 동일하게 설정
	가축동향조사	농어업통계과	25.0	CATI	∘'11년 전자조사확대 계획에 의거 '10년 12월 전자조사율에 따라 지방청 동일하게 설정
	어업생산동향조사	농어업통계과	16.9	CATI	∘'11년 전자조사확대 계획에 의거 전년대비 1% 상향 조정하여 설정
	어류양식동향조사	농어업통계과	10.0	CATI	∘'11년 전자조사확대 계획에 의거 지방청 전체적으로 동일하게 설정